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摘要新会计制度的实施,事业单位财务核算范围、方法等都出现了变化,需要对财务管理做出革新,以适应事业单位的发展需求。 本文首先对新会计制度对事业单位财务管理产生的影响进行分析,进而探讨新会计制度下,事业单位财务管理存在的主要问题,包括财务预算能力缺失、财务风险控制不足、财务管理结构有待完善等。 在此基础上,提出管理改进对策,以期促进事业单位财务管理水平的提升。 关键词新会计制度;事业单位;财务管理在我国经济的快速发展下,各类经济制度体系逐渐完善,为各行各业的发展提供了良好环境。 会计制度的革新对于经济发展有重要影响,新会计制度的实施,已经根据各行各业的实际情况,对原有会计制度做出较大调整,在会计准则上也与国际标准越来越接近。 这是会计制度的必然发展趋势,对于事业单位而言,也需要不断对财务管理做出探索和改变,提高资金和资产利用效率,从而提高其业务水平,获得更好发展。 一、新会计制度对事业单位财务管理产生的影响新会计制度的实施对事业单位财务管理的影响是多方面的,具体可以从以下几个方面看待一改变了会计制度的适用范围,相比于原有会计制度,新会计制度适用范围更广原会计制度是根据事业单位行业口径和经营类型等,划分会计管理标准,但由于事业单位涉及行业较多,在会计计量口径上也经常出现混乱。 新会计制度给出了具体解决方案,从目前行业融合发展趋势出发,对会计计量口径进行扩大,可以充分满足事业单位在进行行业交叉会计处理时的需要;二新会计制度对事业单位的部分会计核算内容也做出了改变其目的是适应事业单位会计核算的准确性要求,通过细化会计制度,使核算方法与事业单位不同经济成分更加匹配,可以通过财务核算更真实地反映事业单位资金利用情况,实现财务透明化管理。 在此情况下,有利于减少资金浪费问题,提高资金使用效率;三重质而不重形,在事业单位开展财务管理过程中,也会遇到制度形式和经济实务不相符的情况在原会计制度下,这种状况容易在会计核算和结算过程中产生分歧,甚至可能因为方法不当,触犯法律规定,产生纠纷。 在新会计制度中,明确提出了实质重于形式的补充原则,可以使事业单位在开展财务管理的过程中方向更加明确,并实现对事业单位资产的细分管理[1]。 二、新会计制度下事业单位财务管理存在的主要问题一财务预算能力的缺失对于事业单位而言,开展财务管理的主要目的是反映以货币为单位的财务收支情况,掌握资金运行情况,判断事业单位财务运行是否符合既定目标。 以此为基础,根据会计信息,对事业单位相关管理工作进行调整,提高事业单位的业务运行效率,确保事业单位的规范化运行。 在此过程中,财务预算管理发挥着重要作用,直接关系到事业单位财务管理的成败。 事业单位的财务预算编制属于整体性、全局性设计,是事业单位财务管理目标的具体体现。 完成预算编制和审核后,需要在各项业务的实际开展过程中,严格执行财务预算标准。 但是从事业单位目前的预算管理情况来看,由于采取能力预算的缺失,在进行预算编制时,没有充分考虑事业单位资金运行的实际需求,预算编制本身缺乏合理性。 后期也缺乏对预算核算和预算控制的重视,在管理实践中,仍有计划经济的影响,未能充分发挥预算管理的作用,容易使事业单位出现资金问题[2]。 二财务风险控制不足随着事业单位业务范围的扩大,事业单位的财务管理工作也面临着多方面的风险问题,但是财务管理人员普遍缺乏风险管控意识,也缺乏对财务运行的有效监督和控制办法。 目前事业单位财务风险控制主要依靠外部监督力量,缺少内部管理控制。 再加上注册会计师职业制度相对落后,容易增加事业单位财务管理风险。 一些事业单位虽然已经建立内部财务审计制度,但是审计监督执行力不足,无法及时发现事业单位在财务管理过程中存在的问题。 采取的风险控制手段多数也是事后控制措施,往往事业单位已经出现财务损失,才开始补救,难以为其资金安全性和业务运行稳定性提供保障。 三财务管理结构有待完善目前事业单位财务管理结构不够完善,包括制度体系、人员组成结构等。 事业单位财务管理工作内容主要包括资产管理、会计核算、绩效统计等,这些方面的财务管理成效都会对事业单位业务运行产生一定影响。 特别是资产管理和会计核算等方面出现问题,会让事业单位承受较大的经济损失。 在财务管理流程上,目前还未建立标准化的操作流程,财务记录也不够完善,容易增加资金使用风险。 在管理制度方面,则需要提高财务管理制度的精细化程度和制度执行力,否则容易在记账、核算等环节出现问题。 此外,事业单位的财务管理人员整体素质水平也有待提高,特别是在当下的信息化管理环境下,需要尽快提升财务人员的信息化操作实践能力[3]。
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