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丹麦新能源发展现状及其对我国的启示 丹麦新能源发展现状及其对我国的启示 湖南省社会科学院 丹麦自然资源较贫乏，除石油和天然气外， 其他矿藏很少。20世纪70年代的世界石油危机促 使一直依赖石油作为唯一能源的丹麦推行能源多 样化政策，积极开发生物质能、风能和太阳能等 可再生能源，并且在新能源发展方面，积累了许 多成功的经验，诸如大力发展优质资源、可再生 能源、建筑节能技术等。丹麦新能源发展对我国 有深刻的启示，主要包括大力改善能源结构、注 重分布式能源发展、大力推广建筑节能、提高技 术创新能力、构筑良好的政策环境、加强对外交 流合作、大力发展可再生能源等。 丹麦位于欧洲北部日德兰半岛上及附近岛 屿。南部就是德国，北部濒临大西洋北海和波罗 的海。丹麦有500多万人口、4.3万平方公里面 积，工农业高度发达。20世纪70年代的世界石油 危机促使一直依赖石油作为唯一能源的丹麦推行 能源多样化政策，积极开发生物质能、风能和太 阳能等可再生能源。由于大力调整能源结构，丹 麦引发的温室气体排放不仅没有增加，反而下降 了30%。丹麦在发展新能源，推动新能源产业发 展，实现经济社会可持续发展方面有许多的成功 经验，概括起来，主要有以下几个方面： 一、丹麦新能源发展的现状评估 丹麦自然资源较贫乏，除石油和天然气外， 其他矿藏很少。自第一次石油危机后，丹麦积极 开发和利用新能源，从1980年至今，丹麦的GDP 增长了近60%，但能源消耗基本维持不变。丹麦 在新能源的开发利用中首推风能，在其制订的最 新能源计划中，明确提出到2030年能源构成将是 风能占50%，太阳能15%，生物能和其他可再生 能源占35%。 丹麦拥有丰富的风能资源，是世界上最早开 始进行风力发电研究和应用的国家之一，风电产 业是丹麦领先全球市场的领域，每年营业额超过 50亿丹麦克朗，其风机生产约占全球40%的市场 份额。截止 2009年12月，丹麦风电装机350万千 瓦，其中68万千瓦为海上风电，风电比重达到 20%。计划到2020年风电装机635万千瓦，其中 255万千瓦为海上风电，风电比重达到50%。丹麦 VESTAS、DONG能源公司是全球最大的风力发电 机制造商。同时，丹麦风力工业协会提出“风力 50”计划，预计到2025年风电占全部电力消耗比 重的50%。 生物质能和太阳能在丹麦的发展亦十分迅 猛。20世纪80年代，丹麦政府就开始限制农户焚 烧田间的农作物秸秆，把这些秸秆提供给120个 地区供热锅炉和10万个家庭小型供热装置作为燃 料。同时，丹麦以工业化的方式开始使用沼气， 工业化处理生成沼气，再输送到地区的燃气供热 锅炉或热电联产厂，余料可以作为很好的肥料。 对于太阳能的利用， 丹麦人不仅用来照明和做 饭，而且还制造出了世界上第一部太阳能赛车。 丹麦地处北欧，采暖期长，很多建筑一年四 季需要供热。到2006年12月，丹麦60%以上的 建筑采用集中供热技术，通过发展分布式能源技 术，大量采用可再生能源技术进行集中供热，包 括沼气集中供热、秸秆及混合燃烧集中供热等。 即使对不适合使用集中供热的分散独立建筑，丹 麦也尽可能利用可再生能源技术实行独立建筑物 集中供热系统，可再生能源在丹麦的热力供应中 的比重突出，超过了天然气和煤炭，约占45%。 另据有关资料显示，截止2012 年12月，丹麦70% 以上的建筑采用集中供热技术，并通过发展分布 式能源技术，大量采用可再生能源技术进行集中 供热，包括沼气集中供热、秸秆及混合燃烧集中 供热等，大大降低了建筑能耗。 二、丹麦新能源发展的主要做法 丹麦尽管是一个能源贫乏的国家， 但是它 的经济发达，能源消费量大，这就使丹麦人形成 了十分珍惜常规能源、循环利用可再生能源的可 持续发展观念。丹麦为了发展新能源和可再生能 源，采取了一系列有效的政策措施，推动本国经 济跨越式发展。 1、致力于发展优质资源，积极转变能源 消费方式。 20世纪70年代石油危机以来，丹麦着力开发 本国北海油气资源，如2005年石油生产量达到了 1800多万吨，天然气产量折合910万吨油当量。 尤其是在石油供应充足的条件下，丹麦提出了能 源来源多元化战略，利用价格杠杆，鼓励企业利 用价格低廉的煤炭、天然气替代石油。丹麦率先 征收了能源税和碳税，鼓励发展低碳的可再生能 源，鼓励企业和个人节约能源和提高能源效率。 到目前， 丹麦的石油消费大幅度减少了， 可再 生能源的利用比例大大 提升了。 此外， 丹麦是 石油和天然气的净出口 国， 在可再生能源开发 利用方面， 特别是风力 发电和生物质能热电联 产应用， 在欧盟成员国 中处于领先地位。 2、大力发展可再 生能源， 推动风电产 业快速发展。 自1980年开始，丹 麦根据资源优势， 大力 发展以风能和生物质能 源为主的