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PAGE PAGE 1 关于南京公交运营调查报告 南京是最早实现公交市场化改革的城市，随着城市化进程的加快，城市交通问题已越来越严重。解决这一难题的最好方法是：用最少的车完成同等运输量。在城市客运交通方面，这就需要倡导“公交优先”，选择“公交优先”不仅仅在于解决城市客运效能问题，其对环保的意义更为深远。 为了促进南京公交事业的发展，了解市民眼中的南京公交，我就此开展了“市民出行情况和市民眼中的南京公交”的调查。本报告根据系列调查结果，结合南京公交的现状和市民出行情况，从方便出行、线路设置、人性化服务等方面展开分析，并对南京公交的发展提出一些思考和建议。 一、研究目的 　针对南京市公共汽车目前的运营情况，我们对公交系统进行了专题的调查，研究。目的在于真实，全面了解南宁市市民对公交系统运营服务状况的看法，为公交公司等相关企业提供相关的真实数据资料，为进一步推进公共交通的改革，完善城市客运交通系统提供参考，以便为市民的出行提供更加便捷的服务。 二、关于南京公交运营现状 近年来，南京公交三家企业一大批中高档车辆相继投入使用，同时兴建了不少大型的停车场，公交GPS系统也正在测试中。南京公交近年来所取得的成绩是有目共睹的。根据调查表明，100%的市民认为现在的南京公交与前几年相比有改善。但是，我们应该看到，南京的公交事业还存在着许多不足，市政公用局有关负责人表示，企业还是公交运营的主体，政府将建立科学合理的公交考核补贴机制，促进企业有序竞争。使公交有了大发展。但近年来，随着私家车迅速发展，道路拥堵加剧，加上油价上涨等因素，公交企业全部亏损，市民公交出行率逐年下降。 经过近几年的发展，南京市区已基本形成一张四通八达的公交线网，出行条件不断得到改善，城市公交已颇具规模，目前城区公交线路已突破100条。场站作为公交线网的重要基础设施，是公交发展的基础和保证。就目前南京的场站来说，从现有数量还是规模、内部设施与南京公交的发展前景都是不相适应的 三、 根据调查我发现南京公交在运营过程中存在以下问题： （一）在出行高峰期，运营车辆不能满足市民出行需要 在出行高峰期，98.44％的市民遇到过交通堵塞，公交车在马路排起的长队，不少市民被迫在车厢内等待，乘客因堵车而耽误了许多事情。同时，也影响了公交车的正常的发班时刻，导致某些路段和站点候车时间大大延长。 151路是南京最挤公交线路，南京公交总公司江北客运部宋经理也十分无奈。他告诉我，这两条线路确实在早高峰时非常拥挤，为此，他们也多方想办法去缓解矛盾，可收效并不明显。　　151路原先配车为15辆，从今年4月份左右增加到了26辆；可以说运力已经与市区较大线路配车数差不多。宋经理表示，如果大桥不堵，理论上应该可以满足乘客的需求。例如151路，假如正常一个来回需要2小时的话，基本可以保证5分钟不到发一辆车。但问题是大桥常常堵车，而且最堵的还不是桥上，是上桥口那一段。原因是浦珠路、宁六公路都是4车道的，但这两条路上桥时就缩为2车道，怎么可能不堵？桥南也有类似的现象存在。大桥堵导致151路等早高峰一个来回跑下来要3小时，7点半以后发出去的车都收不回来。目前为缓解矛盾，他们采取7点前放一部分公交车到盐仓桥调头回江北，相当于开区间车加速车辆周转。也有可能采取另开新线的办法来缓解这一矛盾。 （二）公交的便捷性受到城市现状格局的制约 城市的不断发展和规模的扩大，我市的公交系统却没跟上城市发展的速度。在一些新开发的社区、工业区和某些大学的新校区等，存在了大片的空白或是线路的不合理。虽然改造后道路通行能力将得到提高。但不少市民认为，在出行方面还存在“末端一公里”的问题，即市民从家里到公共交通站点，或在公共交通站点回家的这段距离，没有“补充工具”。 市民张女士住在雨花新村，离最近的安德门地铁站有1公里远。每次上班的时候，不得不打车到地铁站。长此以往，开销也比较大，而如果转乘公交车又太浪费时间。还有的人选择骑自行车到地铁站，但是，目前地铁一号线周边可以存放自行车的只有珠江路站、三山街站等少数车站，而在新街口，想找到停自行车的地方更是难上加难。“把车子放在外面一整天，我们也不放心。”不少市民抱怨说。一些市民选择骑折叠自行车到地铁站，但由于折叠自行车进站要折叠，进出站都要“拎”着，也不方便。 （三）政府对城市公交的投入仍有不足，相关配套设施的建设还需跟上 要实现我市市政基础设施建设发展中关于“逐步形成以普通公交为主体、轨道交通和快速普通公交为骨干的公交体系”和“到2010年，中心城区常规出行日运客运量达450万人次、出行分担率达30%以上”的预期目标，这都需要包括停车、车辆保养修理、气油供应等配套设施建设的不断健全和完善。 另外，公共交通属于更为方便市民出行的公益事业，政府应进一步加