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兰州大学硕士论文 兰州大学硕士论文 环境政策评估的理论与方法研究 中文摘要 环境政策是公共政策的一部分。目前，公共政策已经发展成为一门较为成熟 的学科，公共政策过程包括政策制定、执行、评估、监控和终结等环节，从这个 角度系统地审视环境政策中存在的问题能够完善环境政策。而现实表明我国的环 境政策制定和执行的强度和力度均走在世界前列，环境政策的监控和终结又具有 公共政策的一般性，因此有必要着眼于从环境政策评估方面来促进环境政策作用 的发挥。 本文首先梳理了我国环境政策评估的理论研究、应用研究和实践等三方面的 现状；随后对公共政策评估的起源及发展进行了系统的回顾，并分析环境政策评 估不同于公共政策评估的特性，这种特性是基于环境政策评估对象所针对的环境 问题的特殊性，包括广泛的公众参与性、环境政策效果和影响的复杂性两个方面， 这些特性是由环境政策影响在时间、空间和社会领域三维意义上的不确定性决定 的。 其次，构建了环境政策评估体系，对环境政策评估的主体、对象、标准及方 法进行探讨，并通过案例对评估方法加以应用；最后，针对我国环境政策评估存 在的问题，提出要在评估主体和评估程序等组织和制度层面实现正式评估的法制 化，及为以公众为核心的各种形式的非正式评估提供宽松的政策环境，是推动我 国环境政策评估的发展，最终实现环境政策目标的途径之一。 关键词：公共政策评估：环境政策；环境政策评估 兰州大学硕士论文 兰州大学硕士论文 环境政策评估的理论与方法研究 Abstract For sufficing the environmental demand of public，our government has enacted a sense of environmental policies，which pertain to different hierarchy and refer to different environmental elements．For the moment，public policy has evolved to be all academic discipline．The public policy process consists of policymaking, implementation，evaluation，monitoring，and termination．So，problems in environmental policy can be found and optimized systematically from the angle of policy process．The realistic indicates that the intensity of environmental policy making and implementation in China presents to be on top in the world,and monitoring or termination of environmental policy is not especial with the universality of public policy,therefore，it is necessary to promote objectives of environmental policy to be carried out with a view to environmental policy evaluation． First of all，Theory studies，application study and practice of environmental policy evaluation in China are combed；whereafter,the author reviews the origin and development of public policy evaluation，and analyzes the particularities of environmental policy evaluation which are differ