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公共管理公民参与研究 摘要:主要针对公共管理中的公民参与展开论述。认为公共管理中的公民参与意义主要体现为:能够保证公民权的实现;有利于和谐社会的构建;有利于推动民主政治的发展。并指出我国公民参与公共管理存在的问题:公民缺乏参与公共管理的意识;公民参与公共管理缺乏组织性和有序性;公民参与公共管理缺乏组织性和有序性。最后，针对存在问题提出相应发展对策，希望能有效促进公共管理中的公民参与。 关键词:公共管理;公民参与;和谐社会;意识;组织性 做好公共管理事业是政府的重要职责，也是政府为公民服务的具体体现。因此，自国家诞生以来，公共管理便随之产生。从上个世纪开始，国内外关于公共管理的研究便从未中断过，由此也产生了很多关于公共管理的理论与实践研究。众所周知，公共管理质量如何关乎政府工作质量的提升，关乎人民满意度的提升。因此，各国政府均不约而同在公共管理策略方面进行探索与实践。研究发现，公民的有效参与有利于公共管理质量的提升，有利于提升公民的公共管理满意度。所以，我们应在公共管理中的公民参与方面进行深入探索与研究。搜索相关文献资料时发现，国内目前关于公共管理中的公民参与问题研究已然较为全面和深入，但关于公共管理中的公民参与问题研究不应就此停滞不前，应对该问题进行持续研究。 1公共管理中的公民参与意义 公民参与和公共管理是密不可分的，公共管理离不开公民的参与。公共管理中的公民参与是指让公民有的放矢的参与至政府的公共管理事业当中，从而有效促进公共管理质量的提升。公共管理中的公民参与具有重要意义，具体主要体现在如下几点:1．1能够保证公民权的实现。公民参与公共管理有利于维护公民的合法权利和利益。作为中华人民共和国的成员，公民有权利参与到政府的公共管理事业当中。公民参与到政府的公共管理事业当中，是实现公民权利的一个重要体现。过去很长一段时间，公民并未真正有效的参与至国家的公共管理事业当中，以至于很多公民对政府的公共管理举措并不满意，严重影响了党和广大人民群众之间的良好关系，对政府良好形象的塑造也极为不利。政府规定公民可以参与至公共管理当中，是对公民权利的一种尊重，是提高公共管理质量的重要途径。所以，政府应积极倡导广大公民积极踊跃的参与到公共管理事业中来。1．2有利于和谐社会的构建。进入21世纪后，在中国共产党的带领下，我国逐步步入构建和谐社会的伟大时代。和谐社会的构建涉及到很多方面，很多方面的因素均会不同程度上影响和谐社会的构建。在众多影响因素中，公民能否有效参与至公共管理当中，无疑会在一定程度上影响和谐社会的构建。公民参与公共管理有利于维护社会稳定，公民参与公共管理可让公共管理更加贴近实际，更加满足公民的具体公共服务需求，让公共管理更为科学，从而有效提升公民的公共管理满意度。公民对公共管理满意度的提升有利于促进和谐社会的构建，推动和谐社会的发展。1．3有利于推动民主政治的发展。过去很长一段时间以来，中央政府始终积极采取相关措施，希冀有效推动我国民主政治进程的发展。在我国，民主政治发展至今已然取得一定成就，这一点毋庸置疑。而政府积极鼓励和倡导公民参与至公共管理事业中来，对推动民主政治的发展显然也极为有利。公民参与公共管理，可以为政府的公共管理献计献策，实现公民与政府共同管理公共事业。这样的政治无疑是民主的，是值得提倡的。 2我国公民参与公共管理存在的问题 截止目前为止，我国公民参与公共管理已取得一定成就。我们在看到相关成就的同时也应保持清醒头脑，应清晰认识到:目前，我国公民参与公共管理仍不同程度上存在一些问题。对于存在的问题必须积极采取措施予以有效解决，从而有效促进公民参与公共管理。2．1公民缺乏参与公共管理的意识。公民参与公共管理的做法虽然是可行且先进的，但现实情况却是:很多公民均不同程度上缺乏参与公共管理的意识，以至于影响公民参与公共管理质量的提升。公民缺乏参与公共管理的意识，就表示他们很少甚至不会参与到公共管理事业中来，这一点对我国公共管理事业的发展极为不利。以某村为例，在美好乡村建设过程中，村委会决定征求村民意见，希望能更好推动美好乡村建设。但意见征求通知发出去之后，很长一段时间并未有村民参与进来。当村干部就此问题走访部分村民时，有村民这样表示:“美好乡村建设是国家和政府的事情，想要怎么建设美好乡村当然是政府说了算。问我们村民如何建设美好乡村有什么意义呢?我们又能给出什么好意见呢?”访谈中很多村民均持类似看法。由此可见，当前我国很多公民均缺乏参与公共管理的意识。在这样的大背景下，又何谈如何促进公民参与公共管理质量的提升呢?2．2公民参与公共管理的渠道不够畅通。在我国，并不是所有公民都缺乏参与公共管理的意识。在现实生活中，很多公民在内心深处是极度渴望能够参与公共管理的。但遗憾的是，我国公民参与公共管理的渠道却不够畅通。由于参与公共管理渠道的