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公共管理人才实践能力培养探索 摘要：地方经济社会发展迫切需要高素质应用型人才。近年来，我们从行政管理专业人才的核心能力入手，创新育人机制，助推各主体持续互动，探索公共管理人才实践能力培养，并取得了明显成效。尽管这一做法还存在不足，但为地方高校同类专业探索学生实践能力培养提供了借鉴。 关键词：“三育”理念；行政管理专业；实践能力培养 随着经济社会的发展，我国比以往任何时候都更加渴求高素质应用型人才。毫无疑问，地方高校应担负起应用型人才培养的使命，这是适应地方经济社会发展的迫切要求，也是地方高校自身生存与发展的需要。为此，我们以地方本科高校行政管理专业为例，探讨其实践能力培养的方法与路径。 一培养“应用型”人才，改革势在必行 与学术型、综合型大学相比，地方性高校更应突出“应用型”定位，立足于服务地方，为地方经济社会发展提供智力和人才支持。早在19世纪末，美国应用型大学以所在区域为依托，结合该区域的优势资源，走特色办学之路，如加州大学伯克利分校与海湾地区、康奈尔大学与当地农牧业经济的发展等，都是大学与区域经济和区域社会密切合作的典范。作为我国高等教育系统最庞大的组成部分，地方应用型高校在发展过程中应实行开放式办学，强化和地方合作与交流，形成自己的办学特色，走为地方服务和应用型人才培养之路，从而实现良性互动和共同发展。行政管理专业是一个应用性、实践性很强的专业，以培养既有一定理论基础，又有较强动手能力和操作能力，熟悉行政管理的组织结构和运作程序，能在各级各类行政机关、企事业单位及社会团体从事行业管理与服务的应用型、复合型人才为目标。然而，由于培养方与用人方少有对接，行政管理人才培养长期处于能力结构不明、培养主体单一、培养路径不清、实践能力欠缺的窘境，以至于培养出来的学生在短时期内难以适应各自的岗位，少数甚至不符合政府、企事业单位用人的基本要求。为了探究这一问题，课题组成员长期坚持密切合作、相互磋商，近年来，我们先后主持多项质量工程与教学改革项目，主要有：“地方高校行政管理专业应用型人才实践能力培养研究”、“校政合作协同培养管理专业人才机制创新的探索与实践”、“’三型’导向下行政管理专业分层分类人才培养创新研究”、“行政管理专业综合试点改革”、“电子政务实验模式研究”等等。与此同时，围绕行政管理专业人才培养模式、课程体系设置、课堂教学方式以及实践能力培养等领域，先后撰写了多篇教学改革论文，如《顺应时代要求，协力共推素质教育》、《高校协同创新的本质与路径探析》、《市政设施管理行业人才需求状况分析》、《地方高校行政管理专业学生实践能力的调查与思考》、《地方高校行政管理本科人才培养探析》、《应用型人才导向下电子政务实践教学的困境与思考》、《地方高校应用型人才培养模式探索——以双文速记输入法课程为例》等等。 二以“三育”为理念，探索实践育人新路径 为了探究行政管理专业应用型人才实践能力培养，课题组成员以国内外同类专业改革的实践为借鉴，结合自身的经验和当地实际，提出并实施“实践育人+协同育人+互动育人”理念（简称“三育”理念），即以实践育人为导向，以协同育人机制为保障，助推各主体之间持续互动，探索行政管理人才实践能力培养新路径。为了夯实学生的理论基础，我们打造理论教学三大平台，并在课堂运用案例教学，教师鼓励学生互问互答、相互启发，培养学生分析问题和解决问题的能力，从而实现理论教学与实践教学的无缝衔接。与此同时，我们加强试验和实践基地建设，切实锻炼和培养学生的实战能力。（一）引导“品读经典”，培养专业阅读能力。每年新生入学后，教师给本专业学生推荐约100本专业或与专业相关的经典书目，学生自行制订学习计划，研读一定数量的经典著作。每学期组织一次读书报告会，学生相互点评，教师总评并颁发奖品和证书，旨在逐渐形成良好的学习氛围和学习能力。（二）利用现有设备，培养计算机操作能力。针对实践岗位的需要，选派有计算机专业背景的教师对学生进行电子政务软件模拟训练，同时组织小组竞赛活动，让学生在实践中提升技能；开设“双文速记输入法”课程，对学生进行系统的速录培训，让学生上机录入文字的速度逐渐加快。（三）坚持循序渐进，培养调查写作能力。根据步梯训练方案，引导学生深入基层、深入经济社会中的现实问题进行调研，改变传统实践教学中师传生受的旧套路，变被动实践为主动提出问题，相互合作与探究并写成调研报告，在为当地经济社会发展服务的同时，培养学生的调查研究能力，并推荐优秀作品参加大学生“挑战杯”竞赛。（四）关注社会需求，培养社会服务能力。地方高校主要是培养基层人才，有效提高公共服务的本领和能力。我们每年派送大批学生到市行政服务中心、市城市综合管理执法局及食品药品监督管理局等单位，双方互聘、互评教师授课，共同培养学生。从实践形式来看，有些是实验班，有些是独立岗位。这些平台的构建与利用