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档案管理公共服务问题及策略 摘要:档案管理具有公共服务职能，是高校的管理重点。因此，高校十分重视档案管理工作，加强开展档案管理公共服务。档案管理公共服务受服务依据、服务资源、服务过程、服务方式等因素的影响较大，现阶段我国高校档案管理公共服务仍存在着法律法规不完善、缺乏特色档案资源、服务意识淡薄、服务环节复杂等问题，档案管理公共服务质量不高。针对这些问题，应采取:完善服务依据、加快服务队伍建设、丰富服务资源和改进服务方式等策略。 关键词:高校;档案管理;公共服务质量 一、高校档案管理公共服务质量的影响因素 (一)公共服务依据。公共服务依据主要指高校档案管理的相关规章制度，是高校开展档案服务的有力支持。具体来讲，高校档案管理相关规章制度内容是否完善、档案公开程度、规章制度的可行性等都会影响高校的档案服务。另外，公共服务依据还包括高校档案馆内部所制定的工作管理制度以及高校档案馆所制定的应急预案等。(二)公共服务资源。公共服务资源主要包括原始实物、纸质、电子等类型的原始档案以及通过深度挖掘档案而产生的档案产品，例如，档案图册、档案编研年鉴等。公共服务资源直接影响着高校档案管理服务的质量，只有具备丰富的服务资源，才能够有效提升档案管理公共服务的质量。(三)公共服务过程。公共服务过程主要包括档案管理服务所涉及的服务流程、办理依据、档案信息咨询指导、办理时限等环节。公共服务过程对档案管理服务质量有着重要影响，只有合理的办理依据、简洁的办理流程、高效化的办事才能够有效提高公共服务质量。如果办理依据不合理、办理流程复杂、办事效率不高将严重影响公共服务质量的提升。(四)公共服务方式。公共服务方式主要包括档案宣传和档案利用。现阶段，档案利用不仅局限于手工档案查找，人们开始利用网络技术对档案进行查找利用，有效提高了档案的利用效率。档案宣传也是档案服务的重要方式，主要借助多样化的宣传手段为社会公众展示高校档案的魅力。档案服务方式对档案服务质量有着重要的影响，科学的、先进的服务方式能够有效提高高校档案管理服务质量，反之滞后的服务方式会阻碍档案管理服务质量的提升。(五)公共服务队伍。公共服务队伍在高校档案管理服务中发挥着关键作用，承担着公共服务的使命，对高校档案管理公共服务质量有着重要影响。高素质、业务能力较强的公共服务队伍能够有效提高档案管理服务质量，业务能力较差、素质较低的公共服务队伍所提供的档案管理公共服务质量较低。因此，为了提高公共服务质量，高校必须打造高素质的公共服务队伍，更新公共服务队伍的服务理念，改善公共服务队伍结构。 二、高校档案管理公共服务存在的问题 (一)缺乏完善的法律法规。现阶段我国高校档案管理的法律依据十分有限，难以适应高校档案管理工作的要求。具体来讲，高校档案管理服务工作的开展必须依靠相关的法律规定，然而，我国法律法规并没有明确规定高校档案的开放时间、档案的利用时间、档案管理质量标准等，严重影响高校档案管理服务质量的提升。并且，由于缺乏完善的法律法规，高校档案管理工作没有明确的档案服务指导措施和档案信息利用标准，在这种情况下，高校档案管理服务必须按照原有的法律规定经过繁琐的程序对原始档案进行检索和利用。同时，原始档案的利用范围十分有限，开放性较差，不利于档案利用和档案产品的研发。(二)服务意识淡薄。很多高校工作人员过于注重高校的教育职能和科研工作，忽视了高校对社会的服务职能。受这种思想的影响，有些档案管人员在档案管理工作中服务意识十分淡薄，只注重对档案的权威式管理，没有积极为学校师生提供档案服务。具体来讲，很多档案管理人员认为档案属于高校的保密工作，教师和学生不能随意靠近档案馆。档案管理服务仅仅为学校提供档案借阅，缺乏多样化的服务形式和服务内容。在这种情况下，高校档案管理服务信息供给十分单一，档案管理服务人员与档案需求者之间的互动较少，服务效率较低，严重影响档案管理服务质量的提升。(三)缺乏特色的档案资源。有些高校在档案管理服务过程中忽视了特色档案建设工作，导致档案馆缺乏特色档案资源。具体来讲，很多高校在档案管理服务过程中没有将档案管理服务工作与公民需求和学校特点相结合，只注重对学校档案资源的挖掘，档案形式比较单一，缺乏多样化、能够反映学校各方面工作的特色档案资源。另外，很多高校的档案管理只根据时间对档案资源进行整理，缺乏对档案的主题性分类，导致高校的档案资源比较松散，用户的档案资源查询信息繁杂，缺乏对档案的模块管理和分类管理。(四)档案宣传不足。有些高校在档案管理服务工作中缺乏对档案的宣传，导致学校师生和公众忽视了档案的利用。具体来讲，高校师生在进行科研资料查询的时候，首先想到的是去图书馆查找相关书籍，而忽视了学校档案资源的价值，没有从学校档案馆查阅相关资料。这是因为，高校没有对档案资源进行广泛宣传，学校师生认识不到档案的价值，