黄岛区2017区级预算执行和其他财政收支等-青岛西海岸新区.DOCVIP

— PAGE 8 — 黄岛区2017年度区级预算执行和其他财政 收支等事项审计结果公告 2017年，区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，在区人大的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十八大、十八届历次全会和党的十九大、十九届二中、三中全会精神，遵循创新驱动和转型发展新理念，以保障民生支出为根本，加快推进供给侧结构性改革和新旧动能转换为重心，突出对重点领域、重点部门、重点项目、重点资金的审计监督。当年共完成各类审计项目202个，审计查出各类问题337个，处理违规金额5.7亿元，审减工程造价2.7亿元，提出审计建议173条，移送案件线索12项,审计工作在促进增收节支、加强宏观管理、维护社会稳定、加强廉政建设等方面发挥了积极作用。 —积极财政政策力度加大，保持经济平稳运行。不断发挥积极财政政策调控导向作用，以推进全区供给侧结构性改革和新旧动能转换为主线，直接筹集投入资金22.9亿元，从人才引入、政策保障、产业扶持等供需两端精准发力，促进全区财政运行与经济发展形成良性互动。 —财税体制改革不断深化，实现区域统筹发展。按照“事财匹配，权责对等”的原则，规范完善了镇街（管区）财政分配体制，加大了镇街（管区）增收激励机制，激发调动了镇街（管区）内在发展动力；建立了功能区及经济薄弱镇结对帮扶工作机制，因地制宜，扶持发展特色主导产业，推动提升了自我发展能力和经济实力。 —财政支出结构继续优化，突出财政资金绩效。严控一般性支出，重点保障和改善民生支出，全年民生类支出达到154亿元，占一般公共预算支出的80.7%；健全完善财政支出绩效评价管理体系，完成9个重点项目的综合绩效评价，节约收回财政资金0.1亿元，试点开展了区直部门和单位整体支出绩效评价管理。 —财政管理得到加强，深化政府债务管理。以盘活财政存量、统筹整合财政资金为重点，通过加快预算执行进度管理、盘活财政存量资金等方式，清理收回结转结余及垫付等资金29.3亿元；规范政府举债融资机制，严格债务规模、风险及预算管理，偿还债务本息14.1亿元。 —审计查出问题整改成效较好，体制机制进一步完善健全。对上年审计查出的问题，各责任单位能够按照区委、区政府的工作部署，认真落实整改主体责任，区督查考核部门定期跟进，区审计局具体负责逐项逐条督查。目前审计查出的413个问题，已整改到位407个，整改率达到98.55%；审减的2.6亿元工程价款，全部得到了落实。目前尚有青岛军民融合发展集团有限公司、青岛董家口开发建设有限公司等4个单位的6个问题正在整改中。 一、预算执行审计情况 （一）财政部门具体组织区级预算执行审计情况 2017年区级一般公共预算收入实现231.29亿元，增长9.11%，完成预算的100.1%，加上上年结余、上级补助和其他各项体制结算事项后，实际可用财力199.54亿元；支出190.76亿元，增长2.96%，完成预算的102.26%，其中用于公共服务、安全、科技、教育、社会保障、医疗卫生、节能环保、城乡社区等8项重点支出165.13亿元，占一般公共预算支出的86.57%。政府性基金预算收入实现115.57亿元，增长40.92%，完成预算的124.45%，加上上年结余、上级专款和专项债券收入，扣除调出资金后，实际可用财力137.58亿元；支出126.78亿元，增长43.02%，完成预算的134.25%，其中城乡社区方面支出124.47亿元，占政府性基金预算支出的98.18%。国有资本经营预算收入实现0.24亿元,调入一般公共预算0.1亿元，根据“以收定支”原则，相应安排支出0.14亿元，全部用于注资国有企业。 从审计情况看，区财政局能够进一步加强完善税源建设，稳步推进收入增长，深化财税体制改革，加强预算和计划管理，严格债务风险管理，优化财政支出结构，优先保障民生和重点项目，推动财政资金使用绩效。但仍存在收回违规资金37.66万元未及时缴回国库、向非预算单位拨款5,168万元及预算管理级次不规范等问题。 （二）区直部门预算执行审计情况 对区林业局、城市管理局等5个区直部门预算执行情况进行了审计。从审计情况看，区直部门基本能够科学合理、实事求是地编制预算，并按照年度批复预算安排各项支出，统筹兼顾资金使用绩效管理，履行财经纪律情况相对较好，能够控制“三公经费”及楼堂馆所等重点支出事项，支出规模较上年有所下降。但仍存以下问题： 1. 预算编制管理不科学、不细化3,424.8万元 区林业局森林管护项目资金366.92万元预算管理及列支核算未细化到具体项目；区环保分局预算编制不科学，结余指标资金3,057.88万元。 2. 未及时收取及上缴财政资金578.12万元 区海洋与渔业局未及时收取海域使用金248.75万元，应缴未缴残值款等329.37万元。 3