关于严厉打击城区违章建筑专项行动工作的方案.docVIP

PAGE PAGE 5 关于严厉打击城区违法建筑专项行动工作的方案（草稿） 当前，我县城区违法建筑滋生蔓延，已成为经济社会发展的一大公害，阻碍城市发展的一大毒瘤。为维护法律的严肃性，强化城市管理，依法打击违法建设行为，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步，现特制订2012年打击违法建筑专项行动工作方案： 一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，进一步加强规划监督管理，加大规划执法和违法建设行为查处力度，不断改善城区人居环境，建立长效管理机制，真正维护好广大人民群众的根本利益和社会公共利益，进一步提升城市建设品位，提升城市管理水平及文明程度，促进经济持续快速协调发展和社会全面进步。 二、基本情况 据调查统计，县城规划区内共有违法建设560户，其违法建筑总面积约59074平米。其中，县主城区清理违法建设218户，滨湖33户，西楚132户，桔颂53户。这三社区内违章加层的有62户，违章面积约9110平米；违章超面积建设的32户，违章面积约3925平米；未办理手续擅自建房的65户，违章面积约26400平米；违章返修建房的29户，违章面积约4220平米；非法占有公共通道和绿地面积的15户，违章面积约224平米；非法建附属房的27户，违章面积约540平米。 三、处理原则 ㈠坚持依法行政的原则。以《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《湖北省城乡规划条例》等有关法律法规为准绳，以违法事实为依据，严厉打击违法建设行为，对列入拆除范围的坚决予以拆除。 ㈡坚持尊重历史，实事求是的原则。 ㈢坚持积极稳妥，分类处理的原则。 ㈣坚持属地管理，分级负责的原则。 ㈤坚持拆控结合，以控为主的原则。 ㈥坚持一户一策，逐步消化的原则。 ㈦坚持以中心城区为主，向规划控制区推进的原则。 四、实施范围 1.未依法取得土地手续和建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施； 2.不按建设工程规划许可证要求建设的建筑物、构筑物及其他设施； 3.未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物等； 4.违反县城规划及其它法律法规的建设。 五、组织领导 本次专项行动在县委、县政府的领导下，各相关职能部门予以配合，组成专班，实施专项行动。 1. 成立领导小组 组 长：县长 卢辉 副组长：县委副书记 黄传喜 县委常委、政法委书记 宋建华 副县长 袁中扬 县公安局长 杨劲峰 2.领导小组下设指挥部 分管副县长袁县长任指挥长，指挥部设城管委，在住建局一楼大厅办公。 县政府办副主任、县公安局政委、县住建局、县城市管理局、茅坪镇政府主要领导为副组长，常驻指挥部办公。由相关部门抽调人员参加，下分若干小组： ⑴综合协调及宣传组：由政府办、宣传部、广电局等部门负责专项行动综合协调及文字材料、录像、宣传等工作。 ⑵案件调查组：由法制办、住建局、国土局、公安局负责，茅坪镇政府配合，全面开展调查，依法、依程序立案查处违章行为。 ⑶技术保障组：由住建局负责设计拆除方案。 ⑷拆迁组：以住建局、城市管理执法局为主，对强制拆除的对外借调、协调工作力量。 ⑸安全保卫组：由政法委、人武部、公安局等负责协调抽调人员，确保拆迁环境，保障拆迁人员安全，对违法当事人依法从严从重处理。 ⑹维稳组：由县群工部，茅坪镇干部负责确保整个工作中的社会稳定。 ⑺医保组：由卫生局负责救护队到现场救护。 ⑻经费保障组：由财政负责专项活动的各项经费保障。 ⑼监察组：以监察局为主，组织部配合，对在涉及违章建房或与违建当事人有关联的国家工作人员展开违纪调查，对专项行动实施效能监察。 六、工作措施 1.按照“分类推进，分步实施，查处已建，拆除在建，控制新建”思路进行。专项行动集中整治的范围为三个居委会（西楚、滨湖、桔颂）和五个行政村的行政管辖范围。其中九里村的铜堡观、陈家冲村的向家坝、金缸城村的郭家湾，不在本次整治范围之列。 当前以主城区内滨湖、西楚、桔颂三个社区为重点，实施严厉打击。并逐步向五个行政村（银杏沱、金缸城、陈家冲、九里、杨贵店）推进，具体由茅坪镇牵头，相关部门协助依法处置。确需强拆的交由专项行动领导小组进行。 2.通过各种会议、各种宣传媒体和宣传手段加强舆论宣传和思想政治攻势，对准备新建户形成高压态势，确保其不违章建设；对在建户形成强大压力。 3.通过实施自拆与强拆相结合，对专班确定的违法建设予以严厉打击。 4.对县内公职人员及其亲戚违建的，由组织人事和纪检部门责令其主动拆除违法建筑或主动接受处理，不拆除不上岗，不处理不上岗。拒不执行的实施组织、纪律措施。 （三）具体实施 1.调查取证阶段（2月底3月10 区别不同情况，制定相关落实措施，全面开展整治前期准备工作，依照《秭归县人民政府关于查处违法建设的通告》结合2011年专班分户调查情况，重点针对县城规划区内的违法建筑情况进行调查。 2.宣传发动阶段（3月1