2015.10.15新行政诉讼法课件.pptxVIP

行政诉讼法绪论受案范围管辖目录诉讼参加人证据起诉和受理审理和判决主要法律法规中华人民共和国行政诉讼法（2014修正）最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释（2000年3月10日）最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定（2002年l0月1日）最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定（1997年4月29日）最高人民法院关于行政案件管辖若干问题的规定（2008年2月1日）最高人民法院关于行政诉讼撤诉若干问题的规定（2008年2月1日）最高人民法院关于审理行政许可案件若干问题的规定（2009年12月14日）最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定（2011年7月29日） 最高人民法院关于如何执行《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政 诉讼法〉若干问题的解释》（ 2002年8月2日） 最高人民法院行政审判庭关于对如何理解《关于执行＜中华人民共和国行政 诉讼法＞若干问题的解释》第四十一条、第四十二条规定的请示的答复 （ 2008年3月17日） 广州市行政机关负责人出庭应诉暂行规定（ 2014年8月15日）绪论受案范围管辖目录诉讼参加人证据起诉和受理审理和判决一、行政诉讼的主要特征：1、是因行政法律关系引起的行政争议。2、诉讼标的是行政行为。3、是由人民法院主持审查行政行为合法性的司法活动。4、当事人具有恒定性。5、在行政诉讼中，原告与被告的地位是平等的。二、行政诉讼的基本原则 行政诉讼的基本原则，是由《行政诉讼法》确认和体现的，指导行政诉讼活动的其本准则。可分为共有原则和特有原则。 （一）行政诉讼的共有原则 这些原则与其他诉讼活动如民事诉讼、刑事诉讼的原则相同的，是诉讼活动的一般准则，又称为一般原则。 1、人民法院依法独立行使审判权原则 2、以事实为根据，以法律为准绳原则 3、当事人法律地位平等原则 4、使用本民族语言文字进行诉讼原则 5、辩论原则 6、人民检察院实行法律监督原则 7、合议制原则、回避原则 8、公开审判原则、两审终审制原则 （二） 行政诉讼的特有原则1、人民法院对具体行政行为合法性审查原则人民法院审理行政案件，是对具体行政行为是否合法进行审查。（原则上对合理性不审查）是否超出了法定界限是否符合法律、法规的规定是否符合法定程序2、不适用调解原则。人民法院审理行政案件，不得进行调解—行政赔偿和补偿除外3、诉讼不停止执行原则例外：（第56条） ⑴被告认为需要停止执行的。 ⑵原告或者利害关系人申请停止执行，人民法院认为该行政行为的执行会造成难以弥补的损失，并且停止执行不损害国家利益、社会公共利益的； ⑶法律、法规规定停止执行的。4、司法有限变更原则 在行政诉讼中，人民法院一般不享有司法变更权，仅限于在行政处罚显失公正的情形下，才可以判决变更。绪论受案范围管辖目录诉讼参加人证据起诉和受理审理和判决 一、概述 行政诉讼受案范围，是指法院受理行政诉讼案件的范围。同时，也是司法权对行政权监督的范围，行政相对人诉权的范围。 具体表现：行政处罚、行政征收、行政强制、行政许可、行政确认、行政复议等一、对行政处罚不服的二、对行政强制措施和行政强制执行不服的二、法院应当受理的12种情形（第12条）三、对行政许可不服的四、对行政机关确认自然资源的所有权或者使用权的决定不服的五、对征收、征用决定及其补偿决定不服的六、对不履行法定职责不服的七、认为侵犯经营自主权或者农村土地承包经营权、农村土地经营权的八、认为行政机关滥用行政权力排除或者限制竞争的二、法院应当受理的12种情形（第12条）九、认为行政机关违法要求履行义务十、认为行政机关没有支付抚恤金、最低生活保障待遇或者社会保险待遇的十一、认为行政机关不依法履行、未按照约定履行或者违法变更、解除政府特许经营协议、土地房屋征收补偿协议等协议的十二、认为行政机关侵犯其他人身权、财产权等合法权益的 三、人民法院不予受理的事项（第13条） 行政法规、规章或者行政机关制定、发布的具有普遍约束力的决定、命令。国防、外交等国家行为是一种政治行为，对国家行为的审查权属于国家权力机关。抽象行政行为国家行为内部行政行为属于行政机关管理其内部事务的自律权范围，主要是行政机关对本系统和机关内部人事、财务、工作等方面的管理行为 指法律规定由行政机关最终裁决的具体行政行为。内部行政行为行政终局裁决对抽象行政行为的审查方式（第53条）：（一）抽象行政行为的分类 行政法规 部委规章 地方政府规章（省规章、市规章） 其他规范性文件（二）提起方式：附带性审查（三）审查对象：其他规范性文件 第五十三条　公民、法人或者其他组织认为行政行为所依据的国务院部门和地方人民政府及其部门制定的规范性文件不合法，在对行政行为提起诉讼时，可以一并请求对该规范性文件进行审查。　前款规定的规范性文