招标需求一、建设背景不动产登记信息平台是不动产统一登记实现登记.docVIP

招标需求 一、建设背景 不动产登记信息平台是不动产统一登记实现登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的组成部分，是落实不动产统一登记各项制度和信息查询的基础。根据《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发〔2015〕103号）和《浙江省不动产登记信息管理平台建设实施意见的通知》（浙土资函〔2015〕64号有关要求，依据相关标准和规范，建立舟山市本级（含定海、普陀、新城、集聚区）统一的不动产登记信息平台，满足各级不动产登记机构业务全流程信息化管理，市区登记业务实现“同城化”办理，从而确保我市不动产登记发证工作顺利进行。 二、建设任务 不动产登记信息平台按照市本级（含定海、普陀、新城、集聚区）统建模式，采用总体规划、示范引领、分步实施、确保平稳过渡的策略，有效服务于不动产统一登记制度实施的全过程。一期项目建设任务主要包括： 1、开发满足市本级不动产登记机构应用要求的不动产统一登记信息管理平台，平台应具备不动产登记信息基础管理系统、不动产登记权籍调查成果管理系统、不动产登记业务办理系统、不动产登记档案管理等功能，实现不动产登记全流程网上运行。 2、承担不动产登记平台与相关系统的接口开发。 3、承担系统上线过渡阶段技术支撑服务。 三、相关技术标准和规范 项目建设需符合以下相关技术标准和规范： 1、《不动产登记暂行条例》（国务院令第656号）； 2、《国土资源部关于启用不动产登记簿证样式（试行）的通知》（国土资发〔2015〕25号）； 3、《国土资源部关于做好不动产权籍调查工作的通知》（国土资发〔2015〕41号）； 4、《国土资源部关于做好不动产登记信息管理基础平台建设工作的通知》（国土资发〔2015〕103号） 5、《浙江省国土资源厅关于印发不动产登记簿证及相关工作表单样式（试行）的通知》（浙土资发〔2015〕34号）； 6、《浙江省不动产登记信息管理平台建设实施意见的通知》（浙土资函[2015]64号）； 7、《浙江省不动产登记数据库标准（试行）》（浙土资函[2015]38号）； 8、《浙江省国土资源厅关于印发不动产登记工作规则（试行）的通知》（暂未颁布）； 9、国土资源部《不动产登记数据汇交规范（试行）》； 10、国土资源部.《不动产登记信息系统建设技术规范（试行）》； 11、国土资源部《不动产登记信息管理基础平台接入技术规范（试行）》； 12、国土资源部《国土资源业务网改造方案》； 13、《计算机软件产品开发文件编制指南》（GB/T 8567-88）； 14、《计算机软件开发规范》（GB/T 8566-88）； 15、《计算机需求说明编制指南》（GB/T 9385-88）； 16、《计算机软件测试文件编制规范》（GB/T 9386-88）； 17、《信息技术-软件产品评价-质量特性及使用指南》（GB/T 16260-1996）； 18、《信息技术－软件包－质量要求和测评》（GB/T 17544-1998）； 19、《政府部门信息安全管理基本要求》（GB/T 29245-2012）。 四、总体技术要求 在国土资源业务内网环境下，采用海量数据管理技术、工作流技术、WebGIS技术、大数据技术等，基于面向服务（SOA）的系统架构，充分利用现有信息化成果，建立结构完整、功能齐全、技术先进，并与不动产统一登记工作要求相适应的不动产登记信息平台，支撑市本级（含定海、普陀、新城、集聚区）不动产登记机构的登记业务申请、受理、审核、登簿、缮证、归档等全流程的网上运行。 （一）总体要求 （1）充分理解项目背景、目标、任务、需求，系统功能设计符合用户需求。 （2）充分进行调研，利用现有信息化成果和资源，制定切实可行的技术方案。 （3）设计方案具有合理性、规范性及技术可行性，设计人性化，使用方便、易用。 （4）系统具有可扩展性和兼容性，本期项目建设的系统设计时应充分考虑与系统（二期）以及其他系统的无缝衔接，形成一个不动产登记信息管理平台的有机整体。 （5）充分考虑舟山市不动产登记信息管理平台的保密性、安全性和可靠性，做到有据可查。 （6）客户端应兼容当前主流的浏览器；实现OA、MIS、GIS—体化集成；提供多种形式的二次开发接口，满足不同层次的系统扩展要求。 （7）采用基于平台的方式，构建不动产登记的各业务应用系统，对不动产登记各应用系统的用户及权限、安全认证等公共资源进行统一管理，实现统一界面、统一登录。 （二）技术路线要求 （1）采用市级统一信息平台、业务数据库各区本地存储建设模式 采用市本级（含定海、普陀、新城、集聚区）的不动产登记统一信息平台，业务数据库各区本地存储，保证各地登记机构安全高效地使用本地数据库。依托国土资源业务内网，满足市本级（含定海、普陀、新城、集聚区）登记发证的需要，统一实现与部、省