违反侦查不公开之效果.DOCVIP

? ? ? ? ? ? 從火車怪客案談偵查不公開 一、前言 台灣鐵路南迴線在最近一年來，接連發生五次火車出軌事件，而在二００六年三月十七日的第五次出軌案中，造成一死二傷的結果，也是唯一一次出現死亡者，而檢警在查訪二百多位乘客後發現，死者陳氏紅琛 越南長期受到中國影響，因此女子的姓名中，會於姓後加上「氏」字，此於中國古代也常出現，如在過去包青天的戲劇中，這位包大人就常以「某氏某某」來稱呼。這種歧視性的姓名取法在華人世界已經消失，但是在越南的某些地方仍保留。為越南新娘，其生前投保一筆高達千萬以上的旅遊平安險，受益人為其丈夫李雙全，而更讓警方感到奇怪的是，此五次出軌事件，李雙全夫婦多次出現在列車中，而李雙全的第二任越南妻子范氏嬌也死於毒蛇咬。由於事多巧合，因此屏東地檢署檢察官即令家屬不得火化陳氏遺體，以使檢察官進一步勘驗屍體，以釐清案情。而在檢警逐漸鎖定李雙全可能是為詐領保險金而破壞鐵軌的火車怪客下，台灣媒體一如往常，有如餓狼見到肥羊般，開始密集報導李雙全的相關資料，且在檢警僅是將李雙全列為「關係人」的情況下，媒體的密集報導已經明顯的將其列為「犯罪嫌疑人」，三月二三日，李雙全身著紅衣自殺，引起社會震撼。由於事涉重大，因此高檢署乃將案件移轉由高雄地檢署偵辦，但整個事件並非因此落幕，隨著檢警將偵辦方向集中於李雙全的兄長李泰安身上，台灣媒體再次找到追逐對象，不管是平面、電子媒體幾乎全天駐點於李家前，而媒體每天聳動的消息不斷，台灣民眾彷彿在看連續劇，每天都有新戲碼。以上所述的過程，於台灣並非新鮮事，長就以來媒體的「嗜血性」，大家早已司空見慣，只是隨著媒體的競爭白熱化，原本平靜的台東李氏兄弟家，成了一個現成的舞台布景， 越南長期受到中國影響，因此女子的姓名中，會於姓後加上「氏」字，此於中國古代也常出現，如在過去包青天的戲劇中，這位包大人就常以「某氏某某」來稱呼。這種歧視性的姓名取法在華人世界已經消失，但是在越南的某些地方仍保留。 二、偵查不公開原則 （一）意義 偵查不公開指的是犯罪偵查內容不得對外公開，法條依據為刑事訴訟法第二四五條第一項，但必須注意的是，此不公開指的是對一般人的不公開，至於對被告而言，基於其為程序主體地位，對於當事人原則上必須公開。 而所謂當事人公開的內容，最主要為在場權與閱卷權，而此兩種權利的行使，最主要為被告辯護人，關於閱卷權，依據第三三條，僅承認審判中的閱卷，因此尚無涉偵查不公開的問題，至於在場權的依據，最主要為第二四五條第二項前段，辯護人得於檢察官、司法警察詢問被告時在場，但依據同條項但書，若涉及國家機密、保全證據或避免妨害他人名譽等，得限制或禁止。 （二）目的 避免有罪推定：為了防止未審先判、輿論審判，在整個犯罪案件仍處於模糊與偵查階段，實不宜將相關資訊洩漏。 保護第三人隱私權：由於案件仍處於不確定狀態，除犯罪嫌疑人外，尚可能涉及第三人，基於隱私權保障，有必要不公開。 保護當事人與被害人名譽權：經由媒體對於犯罪事件的報導，必然會侵害當事人與被害人的名譽，尤其是在犯罪案件尚未判決確定，極可能因犯罪事件的報導而對於相關人等為標籤，而影響其生活。 犯罪偵查的考量：由於偵查期間，嫌疑人可能為多數，且可能尚未有任何頭緒，過早的將相關資訊洩漏，將使真正的行為人有所警惕，而為犯罪證據的湮滅或隱藏。 避免模仿犯：媒體對於犯罪事件的過度報導，可能會出現所謂模仿犯，而可能因此無法辨認出真正的犯罪嫌疑人，此在連續殺人犯的案件中最明顯。 三、違反偵查不公開原則的效果 關於違反偵查不公開的效果，無法在刑事訴訟法中找尋，因第二四五條第三項並無法律效果的規定，因此依據身份而為以下探討： （一）處罰規範 1.具有公務員身份者 此處的公務員，最主要指的是具有偵查職權的公務員，即檢察官、檢察事務官、司法警察，惟在偵查過程中，可能知悉案件內容的其他公務員，亦可能成為洩漏的主體，如政風人員雖不具司法警察身份，卻可能知悉犯罪案件的內容。而知悉犯罪案件內容的公務員，將相關訊息洩漏，最直接且快速的懲罰方式，當然是由上級機關直接為懲處，但此種自律方式，往往是極為輕微的，以目前實務作法，輕則口頭或書面警告，重也不過記申誡，且以目前違反偵查不公開的嚴重情況，懲處的案件數也偏低，二００四與二００五年度竟然各約兩件，如此低的懲罰數，可以解釋其原因，有可能是因「承辦人員逐漸建立新聞處理之正確觀念所致」 此為法務部內部檢討的見解。，但更可能是因自律監督鬆懈所致，筆者雖然寧可相信為前者的原因，但證諸現實，事實似非如此。因此此種自律機制的懲罰， 此為法務部內部檢討的見解。 因此，若欲使偵查不公開產生效果，必然得找尋更為重的懲罰方式，而就公務員而言，可以依據刑法第一三二條第一項公務員洩漏國防以外機密罪處罰。 2.辯護人 就辯護人而言，其並非公務員，但是依據刑法第一三二條第三項