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结论: 管制者通过补贴改变了厂商的决策。 解决了信息不对称问题,经济上有效率,但是分配效应要不得 垄断者侵占了总的经济剩余。 纠正方法:L-M建议特许权竞标计划 管制机构拍卖垄断经营的特许权 L-M建议不是完美的解决方案,刺激激励机制的研究 四、投资回报率管制:传统价格管制模式 Rate-of-return regulation, Cost of service regulation, Cost-plus regulation 基本出发点:通过限制价格使被管制企业只能得到公平的投资回报率。 平均成本定价 实质:价格审批+不定期调整 公司改变费率要得到管制者的批准 1.模型 回报率管制三要素 允许的回报率水平r 关系到垄断企业的投资激励 回报率基数RB 关系到投资收益总量 费率结构(对多产品) 涉及不同消费集团/产品间的价格歧视,即公式左端的pi 加权平均资本成本WACC 设企业资产V是由企业负债D和企业自有资本E构成的,合理利润率应该由企业的债务成本rd和产权融资成本re构成 实践中的投资回报率管制:价格审批+不定期调整 2.回报率管制下的企业行为? 管制成本监审 A-J效应 1962 年阿弗契和约翰逊的研究表明:回报率管制会诱使厂商过度投资. 只考虑最简单的情况(只有资本投入): Firm chooses amount of capital, K, 产量Q=f(K) 收益函数:R(q)=R(f(K)) Costs are s×K, Other expenditures = 0 s:资本成本(利息率) Profits Π = R(f(K))-sK Under rate of return regulation: R=rK(cost=0) ∴Π=(r-s)K (r-s)K A-J effects 最大效率点资本投入量 回报率管制下过高的资本投入 不受管制时的利润曲线 当rs, 企业倾向于增加资本投入 A-J效应:理论模型 假定一个单一产品的垄断企业运用劳动力和资本这两种投入要素。企业利润等于企业收入减去投人要素(劳动力和资本)成本: 其中:π为利润;R为收入函数;K为资本数量;L为劳动力数量;ω为劳动力价格;s为资本价格;r为政府规定的利润率 在A—J模型中,一个关键的假设是rs 设使利润函数最大化的目标函数为H,运用拉格朗日乘数方法可得下式: 利用极值条件可推导出: 令 这意味着在企业看来,似乎资本成本是,比现实的资本成本s更为便宜。 A—J效应和最小生产成本 美国管制实践:R=cost+r*RB 成本费用:公司被要求提供详细的成本费用清单 哪些是合理的费用? 有时候,过多的费用是不被允许的。例如,CA 核电站,仅仅20%的成本是允许的(公司本来可以采用花费较少的其它技术)。 RB: usually original cost of capital. r: established in rate hearings and precedent (c.10.5%) 加权平均资本成本法:WACC 管制实践-美国(续) 电力公司改变费率(或受规制的费率结构)要得到管制者的批准。 如果电力公司想提高费率(理由是成本的增加,例如,由于通货膨胀),要在州公共事业委员会(PUC)举行费率听证会。 如果回报率过高(由于成本的下降,效率提高等) ,则消费者和委员会可能举行听证会来决定降低费率 联邦能源规制委员会(FERC)参与规制州际输电和制定国家政策 3.费率结构管制Rate Structure ? 针对不同产品或不同用户如何定价? ?例如:垄断的电力公司有两类用户:居民用户x和大工业用户y,通常居民用户的电压较低,工业用户电压较高。设成本函数为 ?Cx=700+20X, Cy=600+20Y, Cxy=1050+20X+20Y 需求函数:Px=100-x; Py=60-0.5y 很显然,x和y连带的产品是劣加的。 如何给这两种产品定价?——这就是费率结构问题 This is essentially an issue about how the fixed costs of a monopoly should be recovered. ? 一种方法是全成本转移定价Fully Distributed Cost Pricing (FDC) 即公用事业的成本全部分摊给消费者 如何给这两 种产品定价? 拉姆齐价格?产量?福利损失? P Q X Y 20 80 70 25 30 X的福利损失50 Y的福利损失25 总福利损失75元 拉姆齐价格为: Py=25,Px=30 此时产量分别为:Y=70, X(居民)对固定成本的贡献700, Y(工业)对固定成本的贡献350 承担了固定成本的67% 费率结构管制的关键 非法歧视
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