探析三大战略是农谷建设的现实选择.docxVIP

　　一、实施创新驱动战略，建设三化同步示范区中国农谷，是按照科学发展、跨越发展的要求，以农耕文化为底蕴、以泛农发展为方向、以三化同步为原则、以改革创新为动力的三农综合改革发展试验区。 　　经验表明，创新能力的不断提升和创新成果的不断涌现是促进三化同步发展和经济增长的动力源泉。 　　荆门市在探索中国农谷建设进程中，要以创新驱动战略实现重点领域、重点环节的突破，推动三化同步发展。 　　一提高自主创新能力，加快新型工业化进程首先，强化企业创新的主体地位。 　　企业是最具创新冲动的细胞，应当成为科技创新投入的主体，成为科技创新活动的主体，成为创新成果应用的主体。 　　一是加快培育科技型企业。 　　深入开展创新型企业建设专项行动，大力实施科技型中小企业成长路线图计划，支持企业直接参与国家科技计划和重大工程项目，健全由企业牵头实施应用性国家重大科技项目的机制。 　　支持和引导创新要素向企业集聚，健全以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，推动建立一批由企业、科研院所和高校共同参与的产业创新战略联盟，力促科技型企业快生快长。 　　二是加快推进科技园区建设。 　　以荆门高新区、屈家岭开发区为重点，建设各类创新平台，真正把开发区和科技园区建成高新技术的孵化区、高素质人才的创业区。 　　三是加快发展科技服务业。 　　发展信息服务产业集群，构建科技服务公共平台，重点建好中国农谷智创中心、中国农业科技成果产权交易中心、国际农业科技会展中心等一批重大项目。 　　其次，要依靠科技创新和进步，大力发展循环经济。 　　荆门市是湖北省唯一的国家循环经济试点市。 　　近年来，荆门市充分利用这一金字招牌，引进了格林美等一批循环企业，建成了粉煤灰综合利用等6条循环产业链。 　　下一步，应继续高举循环经济这面大旗，走绿色、低碳的发展道路。 　　一是动静结合，变废为宝。 　　紧紧围绕化工、农产品加工两大千亿产业，大力发展静脉产业，突出抓好磷石膏、煤矸石等固体废弃物的循环利用，将资源吃干榨尽。 　　二是贪大求洋，打造亮点。 　　坚持以大项目推动大发展，重点抓好格林美城市矿山项目，力争将该项目建设成全国循环经济发展示范项目。 　　三是承上启下，延伸链条。 　　加快荆门化工循环产业园、荆襄磷化循环产业园和格林美电子废弃物循环产业园等示范园区建设，形成上下联动、左右配套的循环经济产业集群。 　　再次，要创新承接产业转移的方式方法。 　　中国农谷建设既要引进产业，更要引进人才;既培植税源基地，也培植就业基地，有选择的承接、引进一些劳动密集型产业，发挥本地劳动力资源比较优势，提高产业在国内和国际的竞争力。 　　荆门市要发挥农产品资源丰富的优势，积极引进龙头企业和产业资本，承接发展农产品加工业、生态农业和旅游观光农业。 　　二创新农业体制机制，推进农业现代化进程一是在农业经营模式上，要推动农地适度规模化经营。 　　目前，荆门市许多地区结合各自的实际情况，在土地流转上坚持依法、自愿、有偿的原则，坚持互换、转包、转让、租赁、代耕、入股等多种形式并存，渐进式推进三五集中模式即三五户合作化经营、三五十户租赁化经营、三五百户股份化经营。 　　二是在农民转移途径上，加大对农民的培训力度。 　　按照规划到户、培训到人的思路，将有意愿进城的农民培养成为技能娴熟的产业工人，将种养大户、专业合作社成员、家庭农场经营管理人员、农产品经纪人培养成为职业农民。 　　三是加快农村基层组织和制度创新步伐，改革户籍管理制度，完善社会保障，加大城乡统筹力度，实现城乡公共资源和服务均等化、一体化;通过合村并组，适度的土地集约经营，新型农民培养等方式建设新型农村社区，实现粗放式农业生产经营方式向规模化、集约化、现代化的生产方式的转变。 　　三创新城镇化实现途径，建设鄂中城市化群荆门市要在鄂中地区率先实现城镇化，就要创新城市化群的形态和实现路径。 　　鄂中城市化群的内涵不同于一般意义上的以几个地域相近的中心城市形成的城市群，其重点在化，是指在鄂中地区率先实现具有城市化水平的城市化圈、群、带，以这些城市化圈、群、带为中心，彼此相互联接、相互支撑、协同发展。 　　其空间格局可以规划为一心，就是把荆门市建设成为鄂中区域性中心城市;一圈，建设荆门钟祥城际城市化圈，即荆钟对接、六镇连片、组团发展的城市化圈，三城，即京山、沙洋、钟祥三个县市中心城区;四点，四个镇级市。 　　由此形成鄂中城市化群格局。 　　四积极稳妥推进中国农谷创新驱动战略荆门市应在探索以自主创新替代要素投入驱动经济社会发展中逐步建立创新驱动战略体系。 　　一是建立健全以企业为主体，以市场为导向，产学研相结合的科技创新体系，引导高等院校、科研院所到中国农谷创建研发基地。 　　二是积极