招投标及黑白合同中常见问题分析教案编写 .pptxVIP

合同签订二零一零年十一月 Ⅰ、基础知识学习 Ⅱ、知识点理解 Ⅲ、案例分析 Ⅳ、疑难解答 Ⅴ、讨论 合同签订 第一节 投标签约 第二节 黑白合同 第三节 合同解释Ⅰ、合同签订投标签约 第一节 投标签约内容提要： 1.招投标概述 2.招投标常见问题 3.合同的签订程序 一、招投标(一）招投标概述1、基本概念招标：招标人采取招标通知或者招标公告的方式，向不特定的人发出的，以吸引投标人投标的意思表示。投标：投标人按照招标人的要求，在规定的期限内向招标人发出的包括合同全部条款的意思表示。(一）招投标概述2、招投标的参与主体问题一：“评标委员会”是独立于“招标人”、“投标人”的第三方参与主体，还是归属于招标人，与“招标代理机构”一样的性质？(一）招投标概述2、招投标的参与主体招标人：是依法提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。投标人：是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。招标代理机构：是依法设立、从事招标代理业务并提供相关服务的社会中介组织。联营体：两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体，以一个投标人的身份共同投标。评标委员会：依法组建，负责评标活动，向招标人推荐中标候选人或者根据招标人的授权直接确定中标人。评标委员会由招标人负责组建。评标委员会成员名单一般应于开标前确定。评标委员会成员名单在中标结果确定前保密。(一）招投标概述3、招投标的原则招标投标活动应当遵循公开、公平、公正和诚实信用的原则。4、招投标的方式招标分为公开招标、邀请招标和协议招标。公开招标，也称无限竞争招标，是指招标人以招标公告的方式邀请不特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称有限竞争招标,是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。（二）招投标的程序1.招标招标阶段是招标人采取招标公告或邀请书的形式，向公众或数人发出投标邀请的阶段。招标人工作包括：(1)履行审批手续、落实资金来源；(2)确定招标方式，自行招标的，建立招标机构，代理招标的，确定代理机构；(3)招标备案。招标备案文件获得建设行政主管部门认可后才可以开展招标工作。(4)发布招标公告和投标邀请书；(5)编制招标文件和招标标底；(6) 对潜在投标人资格审查，售出招标文件；(7) 组织潜在投标人踏勘项目现场;(8)解答投标人的质疑。（二）招投标的程序2.投标投标阶段是投标人按照招标文件的要求，向招标人提出报价的阶段。具体工作有：获取招标文件；按照要求编制投标文件；在规定时间内将投标文件送达到指定地点。3.开标开标阶段是在预定时间和地点，当众启封标书，公开标书内容的阶段。开标前，招标人或代理机构应当邀请有关参与人员和确定评标委员会成员。开标时，要验收投标文件密封情况，确认无误后由工作人员当众拆封，宣读标书主要内容。开标后，将投标文件交于评标委员会评标，并且记录开标过程以存档备查。 4.评标评标阶段是评审有效标书的阶段。评标委员会按照招标文件确定的评标标准和方法评审标书；完成评标后，提出书面评标报告，并推荐中标候选人。 （二）招投标的程序5.定标定标阶段是确定中标人的阶段。招标人从评标委员会推荐中标候选人中确定最后的中标人，向其发出中标通知书，并告知其他未中标者。经招标人授权的评标委员会可以在评标后直接确定中标人，并向中标人发出中标通知书。 6.订立合同订立合同是依据招投标文件，双方订立合同的阶段。该阶段旨在书面方式确认招投标文件，明确双方权利义务。招标人与投标人不得再订立背离合同实质性内容的其他协议。（三）招投标中要注意的概念（三）招投标中要注意的概念1.资格审查资格审查是招标人的一项重要权利，其主要内容是审查潜在投标人或者投标人的资质、业绩、经验，以及信誉、财务状况、人员、设备、分包、诉讼等履约标准，其根本目的是审查潜在投标人或投标人是否具有承担招标项目的能力，以保证投标人中标后，能切实履行合同义务，完成招标项目。（1）资格预审资格预审：是指在投标前对潜在投标人进行的资格审查。资格预审合格的潜在投标人，招标人应当向其发出资格预审合格通知书，告知获取招标文件的时间、地点和方法。资格预审不合格的潜在投标人由招标人告知资格预审结果，其不得参加投标。（2）资格后审资格后审：是指在开标后对投标人进行的资格审查。招标人按照招标文件中预先载明的条件、标准和方法，对投标人资格条件进行资格后审。资格后审不合格的投标人的投标按废标处理。（三）招投标中要注意的概念2.几个法律法规规定的日期（1）投标有效期投标有效期，是招标文件中规定的投标文件有效期，从提交投标文件截止日起计算。投标有效期是保证招标人有足够的时间完成评标和与中标人签订合同。从法律意义上来说，在投标有效期内，投标人的投标文件对投标人具有法律约束力，投标人不得对其补充、修改、撤回；如果投标人在投标有效期内补充、修改、撤回投标文件