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国内围绕转变经济增长方式,已经有了广泛的研究。
为了深化对问题的认识,制定科学的政策,本文拟澄清一
些关于转变经济增长方式的认识误区。
一、不能简单地以全要素生产率增长的贡献度判别增
长方式优劣
经济增长有三种源泉:增加生产要素投入;加强微观
管理和改善要素配置;科技创新。三种方式对经济增长的
相对贡献度的不同组合,就是经济增长方式。
人们通常把依靠要素投入增加推动的增长归结为粗放
或者外延式的增长方式,并进而认为这是不好的增长方
式。这种看法失之于笼统。实际上,没有实现要素充分就
业的增长方式一定是不好的增长方式;要素投入增加推动
的增长方式也并不一定是不好的增长方式。
第一,在存量意义上,一个经济体相对丰富的生产要
素应该充分就业而不是闲置。我们无法想象在中国劳动力
没有充分就业,在美国资本没有充分就业的增长方式,是
好的增长方式。
第二,在存量意义上,一个经济体的相对稀缺的生产
要素更应该充分就业而不是闲置。在中国资本相对稀缺,如果稀缺的资本没有充分利用,则未被利用的资本就无法
获酬,也就无法实现资本积累,资本稀缺的状况就无法改
变。在美国,劳动力相对稀缺,劳动力失业率是所有经济
学家预测美国经济周期波动的最重要指标,如果劳动力没
有充分就业,就会经济衰退。
第三,要素投入增加所推动的增长方式,对应着两种
情形。一种是存量生产要素已经充分就业的基础上,新积
累的要素投入生产。另外一种情形是,原来闲置的存量要
素投入生产。不难理解,这些情形根本无法和不好的增长
方式划等号;正相反,这些都是好的增长方式的内在要求。
第四,不断积累生产要素并投入生产,扩大市场规
模,是内生科技创新和提升国家竞争力的重要条件。无论
是古典经济学的研究还是最新的内生技术进步理论研究都
认为,市场规模大小实际上是分工深化和生产率提高的重
要前提,是科技创新的重要动力。
第五,现有的经济增长分解核算存在着高估发达国家
全要素生产率历史水平、低估当今发展中国家全生产率的
内在缺陷。经济增长分解核算结果中,增加生产要素投
入、加强微观管理和改善要素配置以及科技创新三者的贡献度总和等于100%。这种此消彼涨的关系下,如果投入
低估则会高估全要素生产率的贡献。现行经济增长核算框
架产出用增加值度量,而投入要素中却没有将开采和消耗
的自然资源本身的价值包括在内。这样一来,自然资源价
值的低估就反映为全要素生产率的提高。在殖民地时代完
成工业化的当今发达经济体,其历史上全要素生产率当中
高估比例较大;后发国家,尤其是对大宗资源需求量大的
国家,在当前自然资源市场国际竞争非常充分、一价定律
起着支配性作用的条件下,经济快速增长过程中拉动自然
资源价格持续上升,那么,其全要素生产率的相对贡献的
高估程度就不如发达经济体历史水平那样高。
二、最优经济增长方式内生决定于发展阶段
最优增长方式的内生性是指,在增加生产要素投入、
加强微观管理和改善要素配置以及科技创新三个源泉中,
不同发展阶段的经济体的增长所倚重的主要源泉不同;
在各种源泉当中采取的重点途径也不相同。在同一个时
间点上,发展中国家不必强求和发达国家有同样的经济
增长方式。
理解最优经济增长方式组合内生性质,关键在于理解科技创新不是“免费的午餐”。原始创新本质是控制性试
错,其典型特点是高资本投入和高失败概率。即使在技术
上成功的技术,其商业前景也有很大不确定性。通常观察
到的某个公司一项专利赚取大量利润的例子,并不能改变
全社会原始创新失败概率的统计性质,一个企业成功案例
背后实际上是多次失败的尝试,以及全社会大量竞争性公
司沿着相近技术方向上的多次失败尝试。在发展中国家,
把有限资本投入到前沿技术原始创新所获回报,远不如投
入到成熟技术的生产活动中来得高。
对发达国家而言,其劳动力增长缓慢;由于边际报酬
递减,资本积累虽然比劳动力增长快,但也不如其历史上
那么快;管理水平、微观激励、生产要素和产品配置结构
等接近于最优化。因而,要素投入增加和改进生产和配置
效率对增长的贡献相对就小。其经济增长主要倚重于科技
创新。而且,发达国家的科技创新也只有主要依靠自己的
原始创新,难以引进别国技术,因为很少有比它们更加先
进的技术。
对如韩国、中国台湾这样的新兴工业化经济体而言,提
高配置效率与加强微观管理促进增长方式的空间仍然存在;劳动力增长和资本积累推动增长的潜力还比较大;科技创新也将扮演重要角色。这些经济体的科技创新方式,则是集成创新、引进消化吸收再创新与原始创性并举。
而对于中国大陆和印度这样的发展中经济体,虽然和
新兴工业化经济体一样需要倚重要素投入增加、提高配置
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