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在X X市区教育收费政策提醒会上的讲话
同志们:
今年初,中央、省、市纪委全会和国务院、省、市政府廉 政工作会议决定,把治理教育乱收费继续列为xx年纠风专项 治理的重点之一。这是实践“三个代表”重要思想,切实维护 广大人民群众根木利益的重要举措,也是我们教育系统近年来 纠风治乱、端正行风的重要抓手之一。近年来,我们会同市物 价、财政、监察部门和纠风办联合下发了《XX市中小学违规 收费责任追宄暂行办法》、《关于在全市义务教育阶段学校推 行“一费制”收费及有关问题的通知》、《关于n年公办高 中招收择校生有关问题的通知》等一系列文,并多次召开专题 会议,布置落实全市治理教育乱收费工作。今天,我们和市物价 局一起,代表市治理教育乱收费工作联席会议办公室,联合召 开XX市区教育收费政策提醒会,全面部署XX年秋学期市区 学校规范教育收费工作。市区各级教育行政部门和各级各类学 校要认真贯彻中央、省、市有关会议和文精神,以更加坚定的 决心、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地做好今 年秋学期的教育收费工作,坚决杜绝教育乱收费行为。下面,我 就如何切实做好教育收费管理工作讲几点意见。
一、认清当前形势,进一步提高对治理教育乱收费工作的 认识
近几年来,在各级领导和有关部门的关心支持下,在市区 各学校的共同努力下,我们把规范教育收费工作作为事关教育 改革发展、保持社会稳定的大事来抓,坚持标本兼治、综合治
理,投入了大量精力,采取了一系列措施,为端正市区的教育 行风做出了不懈努力,取得了明显成效,有力地推动了全市治 理教育乱收费和规范教育收费工作。市直教育系统已连续多年 被市委、市政府表彰为市级文明行业,我们教育系统有些学校、 单位还成了全市、全省乃至全国精神文明建设的标兵单位。据 统计,全市XX年共清理学校乱收费19. 2万元,清退违规收费 193. 18万元,调查处理教育乱收费案34,有3人受到党纪政 纪处分。今年1一6月份,全市教育系统共受理教育乱收费举 报116,立案调查9,结案7,处理责任人1人,其中撤销校 长职务1人,受其它党纪政纪处分7人,清退违规收费3. 93 万元。教育乱收费的越级信访己从XX年同期的136,下降为7, 同比下降8.1%。为了使学生不因家庭经济困难而辍学,市区各 学校还认真落实学杂费减免的有关政策,据统计,去年仅市直 教育系统就减免中小学学杂费338人次117. 9万元。
但是,我们也应该清醒地看到,当前市区的教育收费工作 还存在不少问题,从今年7月份市长热线电话情况通报来看,7 月份反映教育乱收费问题的有33,占总数的9. 7%。当前市区 教育收费工作虽有所好转,但形势仍非常严峻,今年市纠风办 治理教育乱收费的1号交办函,就是我们市区学校的乱收费问 题。再从全市范围看,六、七月份的教育乱收费越级信访,已 上升为全省的第二位和第一位,分别达到16和19。中小学乱 收费还没有走出年年治理、年年反弹的怪圈,超范围、超标准、 不规范收费和搭车收费的现象时有发生,我们感到压力很大。 从近年来群众反映和我们查处的情况看,主要存在以下问题。 一是收费项目乱。利用节假日补和乱收费现象屡禁不止,今年 暑假补乱收费、有偿家教乱收费的举报几乎是天天有;未经有 权部门批准,擅自组织各种竞赛,收取费用;打着学生自发、
自愿的旗号,收取班费;未经批准收取招生报名费;以办所谓 的“快班”、“小班”、“重点班”为名义,强制学生补并收 费;少数教师擅自从外面购买资料,强行高价推销给学生,强 行要求学生征订名目繁多的报刊杂志;有些学校及老师违反规 定,强迫学生参加保险;有的学校没有严格执行文规定收取诸 如学生证制作费、毕业证书费、洗澡费、桌椅费、电影票费、 游泳票费、围墙加固费、自行车管理费、卫生费等等。二是收 费标准乱。从今年春学期开始我市义务教育阶段学校全面实行 “一费制”的收费政策,对中小学的杂费、本费、作业本费和 五项服务性收费,高中的学费、代办费等都作了明确的规定。 但是有的学校明知故犯,总是想多收一些。为了推进教育信息 化,实施“校校通”工程,不少地方经过多方协调努力,好不 容易争取了上机费这个项目,一定程度上缓解了办学经费不足 的矛盾,但是,在实际运作中,一些没有配置微机教室,或者 虽有微机教室但没有正常开的学校,甚至不开的学校,也照样 收上机费,扰乱了正常的收费秩序,学生和家长的反映非常强 烈。三是收费行为乱。主要表现在:少数学校收费随意性太大, 不坚持“一次性”收费原则,而是今天元,明天10元。中途 零星收费,虽然金额并不多,但影响极坏,群众对学期中途零 星收费可谓深恶痛绝;代办费结算不及时、不透明,上级规定 是“多退少不补”或“多退少补”,但不少学校退得少、补得 多,有的干脆有结余也不退,帐务不透明,有的甚至要求将结
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