棚户区改造工程项目档案管理探讨.docxVIP

　　摘要棚户区的改造工程直接关系到广大人民群众的切身利益，同时也关系到整个城市的发展规划。 　　为确保棚户区改造工程项目得以顺利开展，需要准确、完整、系统的记录改造工程中的相关信息，即务必保证棚户区改造项目档案精准且完整。 　　因此文章基于棚户区改造工程项目档案管理的内容的基础之上，重点探讨了棚户区改造工程项目档案管理中存在的主要问题，并提出了相应的解决措施。 　　关键词棚户区；改造；档案；管理伴随着我国经济的进一步发展，社会主义现代化建设也步入到快速发展阶段，尤其是十三五规划以来，国家更是给予了社会建设工程更高的重视，切实从民众角度出发，真正实现民生改善的目的。 　　目前，群众最为关注的内容就是居住条件，而棚户区改造工程则是切实改善民生的重要举措。 　　在开展棚户区改造项目时，需要真实的将相关资料和信息予以记录，同时以档案的形式保存下来。 　　因此档案管理工作当属棚户区改造工程项目管理中的重要内容。 　　1项目档案管理的内容目前在实施棚户区改造工程项目的时候，无论是前期、中期还是后期阶段，都需高度重视整个工程项目的建设。 　　同时，在记载工程任务相关内容的时候，务必要保障准确、完整，且最终应该以档案的方式保存下来。 　　近年来，随着城镇化建设步伐的逐步统一，棚户区改造工程项目的数量也迅速增加，因此也对工程项目的档案管理工作提出了更高的要求。 　　在棚户区改造工程项目建设的前期、中期和后期阶段的所有内容都纳入到档案之中，确保档案的完整性[1]。 　　对于棚户区改造工程项目来说，关于档案管理的工作内容主要如下①棚户区项目开始改造之前，关于棚户区的音像、照片资料，棚户区改造项目招投标阶段、立项审批阶段、产权产籍和勘察设计方面所产生的文件资料等；②棚户区改造项目施工过程中，拆迁回迁和工程项目管理等方面的资料等；③棚户区改造工程项目在竣工验收环节中，所产生的一系列的图表、文字和电子形式载体等方面的资料。 　　由于棚户区改造项目涉及的内容较为广泛，因此档案管理工作的难度也相对较大，更需要档案管理部门强化管理工作，提升管理水平。 　　2工作中面临的主要问题21档案管理工作水平较低一般来说，对于棚户区项目进行改造的时候，源自于多种因素的影响，导致档案管理工作水平整体偏低。 　　例如，通常在进行棚户区改造的时候，即便成立了相应的领导小组办公室，但是仅为一个宏观的管理单位，并没有实体。 　　领导小组虽然管理、监督和协调棚户区改造工程的项目施工以及竣工验收等工作，然而却未能对招投标、项目立项等相关内容进行涉及，使得工程项目的档案管理工作明显存在缺项，不能形成一个完整的棚户区改造项目档案管理流程，进而导致整个档案管理水平偏低[2]。 　　22档案管理工作不够规范棚户区改造工程项目作为一项直接关系到民生的工程项目，受到国家的高度关注。 　　因此具体到工程项目实践中，档案管理人员影响分类整理照片、音像以及文件资料，最终做好归档处理。 　　然而现实情况下，由于没有一个规范化的档案管理工作流程，使得音像档案的管理较为混乱和分散。 　　由于音像档案资料的形成可以来自多个部门，诸如新闻部、棚户区改造领导办公室或者开发商等，不同部门所形成的音像档案是单独管理的，进而导致整体档案管理工作较为混乱。 　　23没有统一的档案管理部门现阶段，棚户区改造工程项目是基于市场化条件下运作的。 　　同时在开发和建设棚户区改造项目时，通常不是由一个开发商完成的，可能涉及多个开发商。 　　虽然工程项目建设过程中相关的档案资料以及城市规划等资料最终可以存放在城建档案管理部门，然而涉及到的拆迁回迁、产权产籍方面的档案资料却留在开发商手中。 　　正是由于缺乏一个统一的档案管理部门，导致棚户区改造工程项目的档案管理工作成效不佳。 　　3有效管理的措施31构建完善的档案管理体系完善的档案管理体系有①构建招标承包责任制。 　　开始建设棚户区改造项目前，首先做好招投标工作。 　　建设单位应在招投标的合同条款中，明确规定档案管理的相关要求，促使能更加规范的进行招投标阶段的档案管理工作；②构建项目法人负责制。 　　因棚户区改造工程项目的施工周期较长，涉及的内容也较多，因此需要基于项目法人负责制的基础上，强化施工各个阶段的管理工作，确保整个工程项目全过程中的档案收集整理工作得以有序开展，确保了档案的真实性和完整性；③健全档案管理相关制度[3]。 　　从档案的收集、归档时间、归档方法等方面予以严格要求，确保档案管理工作得以规范开展。 　　32强化对档案管理人员的培训工作为了全面提升棚户区改造工程项目档案管理工作水平，需要不断强化档案管理人员的综合素质和业务技能。 　　不仅需要强化档案管理人员的档案管理方法、要领、基本操作步骤、相关档案管理规范等