欠发达地区金融支持农民专业合作社可持续发展.docxVIP

　　摘要随着农业现代化、专业化进程加快，欠发达地区农民专业合作社逐渐发展壮大，并成为农村地区生产经营重要组成，其特有的生产模式对金融服务提出更高要求。 　　为全面掌握农民专业合作社可持续发展情况，近期对辖内农民专业合作社发展及金融服务情况开展了专项调查，分析了现阶段农民专业合作社的发展现状及特点、存在的问题与困难，有针对性地提出了对策建议。 　　关键词农民专业合作社;发展现状;问题与困难;对策建议一、发展现状及特点农民专业合作经济组织已经成为现代农业重要的经营主体，无论是在产业发展，还是在带动农民增收，以及合作经济组织的运行机制与管理等方面，都取得了较好的效果。 　　截至2016年6月末，全市农民专业合作社961户，合作社入社成员778万人，辐射带动农户1538万户，占全市农户总数的3023。 　　农民专业合作社出资总额元，其中出资总额在100万元以上的农民专业合作社有624家，占全市总数的65。 　　辖内农村中小金融机构支持农民专业合作社、种养殖大户、家庭农场326户、94939万元，其中农民专业合作社63户、贷款58719万元。 　　全市农民专业合作社销售农产品总值达6712832万元，农业生产投入总值919752万元，收入总额1097251万元，户均增加收入6000多元。 　　其发展规模呈现鲜明特点一是行业覆盖面广。 　　农民专业合作社服务内容逐步由单一的生产服务或销售服务向产加销一体化服务发展。 　　截至2016年6月末，全市961家农民专业合作社中，养殖业合作社429家，占4432;种植业合作社378家，占3905;农业生产资料购买53家，占448;农产品销售、加工、储藏的44家，占46;从事其他农产品经营活动合作社57家，占76。 　　种植业以瓜菜、苹果等经济作物为主，养殖业以生猪、肉绒羊、肉牛为主。 　　二是规范程度提高。 　　目前，农民专业合作社的组织机构不断健全、章程制度全面规范、办公条件得到改善、服务网络逐步建立、经济效益明显提升。 　　全市农民专业合作经济组织中省级示范社达30家，市级示范社达81家。 　　三是品牌意识增强。 　　农民专业合作社以市场需求为导向，以专业化生产、服务为核心，提升品质，创建品牌，致力于打造优质农产品。 　　目前，全市有35家合作社通过了产品质量认证，21家取得无公害种植业产品产地认证和产品认证，14家获得绿色农产品认证。 　　二、存在的问题及困难一发展规模较小，金融承贷能力较弱。 　　一是发展规模较小。 　　截止目前，绝大多数合作社服务的范围仅限于本乡镇，发挥的作用和影响非常有限。 　　绝大部分社员以土地经营权、牲畜、林木等实物作价入股，造成了合作社账面资产数额庞大，而实际可营运资本极少的现状，导致合作社日常活动开展困难。 　　二是财务管理不规范。 　　大部分合作社无单独的会计核算，记流水账的居多，原始凭证采集不齐全、账簿设置不规范、会计核算不及时等问题都不同程度地存在，难以提供银行贷款所需的规范财务信息。 　　三是民主管理与监督机制不健全。 　　虽然合作社设立了理事会、监事会、社员代表大会等必要机构，但多流于形式，相关角色职能执行落实难。 　　制定的章程对社员权利义务保障少，合作社与成员利益关系还不够紧密。 　　二农村金融服务体系不完善，金融服务意愿不强。 　　一是机构地域分布不均衡。 　　调查显示，农民专业合作社获得贷款主要通过农村信用社，占比达8629。 　　庆阳市现有的347家各类银行机构营业网点中，设在乡镇以下的约160家，只占46。 　　农村中每万人约占有金融机构只有07个城镇人口每万人56个，比全省平均低1个百分点，远远不能满足农村经济快速发展的金融需求。 　　二是服务功能单一。 　　农村金融机构主要办理存款、结算等传统的柜面业务，贷款、票据承兑贴现等业务大都只能到县级机构办理，给农民专业合作社、农户办理金融业务带来很大不便。 　　三是金融服务意识不强。 　　辖内金融机构在思想观念上一定程度存在官本位思想，服务意识不强，在主动深入农民专业合作社、深入农户宣传金融知识、宣传金融产品、了解信贷需求、寻找信贷载体、开拓信贷市场等方面做得不够，等客上门的观念较重。 　　三农村金融产品单一，抵押担保瓶颈难以突破。 　　一是信贷产品创新滞后。 　　农民专业合作社的快速发展需要与之相配套的金融产品。 　　但是，本应超前发展的农村金融服务却迟迟无法跟上，产品创新滞后、种类单一，金融服务功能和服务手段难以适应农民专业合作社发展的需要。 　　二是抵押担保瓶颈难以突破。 　　当前农民专业合作社信贷需求呈现大额化、长期化，单凭信用授信难以满足贷款需求，适用于农民专业合作社的大型农机具、土地