关于推进审计结果运用的探讨研究.docVIP

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关于推进审计结果运用的探讨研究论文 推进审计结果运用是一个重要的话题,那么究竟应该怎 么去操作呢?遇到了问题应该怎么去处理呢?下面这篇关 于推进审计结果运用的探讨研究论文,大家可以借鉴一下 哦! 审计成果是审计工作的核心产品,是审计机关发挥国家 治理功能的主要载体。审计工作能否有效发挥监督、促进和 规范的作用,某种程度上取决于审计成果能否得到有效运 用。国务院《关于加强审计工作的意见》和中办、国办《关 于完善审计制度若干重大问题的框架意见》中都提出了要建 立完善审计结果运用机制的明确要求,为此,本文尝试就关 于推进审计结果运用作一粗浅探讨。 一、审计成果运用的内涵 (一)审计成果的涵义 审计成果是指审计机关、审计人员在依法独立进行审计 监督、充分履行审计职责的过程中形成的工作成果,大体可 分为四个方面:一是通过处理和纠正违法违规问题,体现出 来的促进增收节支等方面的经济效益;二是提出审计意见和 建议,体现出来的推动完善制度、加强财经管理等方面的管 理效益;三是为党委政府和社会公众提供真实可靠的信息, 推动依法行政和政务公开,体现出来的社会效益;四是总结、 深化审计工作中形成的经验和方法,促进提升审计效率、改 进审计方法技术,体现出来的工作效益。其外在表现形式主 要有:审计报告、审计决定书、审计处罚决定书、审计移送 处理书等法律文书;向上级审计机关和本级人民政府报送的 审计工作拫告、审计调查报告、审计信息,以及依法向社会 公布的审计结果公告、重大事项通报等。 (二) 审计成果运用的主体 审计成果的运用主体,可以分为外部的和自身的两部 分,它决定了审计成果运用的方式。外部的使用主体包括党 委政府、执纪执法机关、被审计单位、社会公众等;自身的 就是审计机关和审计人员。 (三) 审计成果运用的方式 审计成果运用,是指审计成果运用主体对审计成果进行 科学、合理的开发、整合和转化利用,最大限度地发挥审计 的建设性作用。审计成果运用的基本方式主要表现在六个方 面:一是促进被审计单位按照审计决定、审计建议认真整改, 依法接受处理、处罚,纠正存在的问题,改进内部管理;二 是司法机关、监察机关等有关部门依据审计移送处理事项, 深挖违规违纪线索,追究有关人员的责任,挽回或减少国家 的经济损失;三是党委、政府及有关主管部门针对审计发现 的问题,加强对被审计单位整改工作的督促检查,严肃党纪 政纪,确保政令畅通;四是党委、政府和有关部门针对审计 发现问题的分析,结合审计提出的建议,反思政策设计存在 的缺陷,以及体制机制制度上存在漏洞,加快深化改革、完 善制度、堵塞漏洞,提高管理水平。五是党委、政府和组织、 纪检等部门将审计结果作为选拔任用干部的参考依据,促进 领导干部监管体系建设。六是总结提炼审计工作经验并予以 推广,促使审计机关和审计人员改进审计技术和方法,推动 审计事业不断发展。 二、制约审计成果运用的主要因素 (一)审计部门对审计成果的挖掘不充分 一是审计成果开发方式单一。部分审计机关和审计人员 成果意识不强,仍然采用传统思维方式开展审计,认为把问 题查出来了就已经完成了审计任务,仅以审计报告、审计决 定、审计结果拫告等来体现审计成果,把审计过程中产生的 大量鲜活的成果“束之高阁”,忽视了审计结束后的审计信 息、要情反映、专题分析报告等“增值服务”、“衍生产品” 的运用,提供的“产品”无法满足党委、政府决策需要。 二是审计成果导向存在认识偏差。在政府投资审计中, 部分审计机关片面追求看得见的“经济效益”,仅仅注重对 项目工程结算地审计,将投资审减额、审减率当成衡量投资 审计成果的唯一指标,而忽视对工程管理、投资主体责任、 违法违纪等问题的监督和查处。虽然投资审计为政府节约了 大量的财政资金,但不能有效规范政府投资行为,导致审计 成果大打折扣。 三是审计成果综合分析提炼不够。部分审计机关不善于 对同类项目、类似问题等进行多角度、多层面的关联分析, 导致很多有价值的审计成果散落埋没在分散的档案中;部分 审计人员概括归纳能力不高,分析研判能力不强,在审计成 果开发运用的谋篇布局及文字表述上不得要领,就事论事 多,深层次挖掘少,问题存在原因分析没能触及深层次的根 源。 (二)被审计单位对审计整改落实不到位 一是被审计单位整改意识不强。一些单位在审计整改过 程中采取“选择性整改”,对于简单性问题和容易整改的事 项,如加强内部管理的建议乐于积极采纳,但对涉及自身利 益的问题,则往往采取蒙混过关、避重就轻的做法,导致审 计整改流于形式。 二是审计整改监督检查力度不够。由于目前审计整改大 多是审后整改,事后监督,审计组和审计人员往往是在执行 当年审计项目的同时兼顾上年审计项目的整改检查,客观上 精力和时间有限,不同程度地存在重审计、轻整改的现象, 放松了对被审计

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