黑龙江省全面建设小康社会纲要.pdfVIP

黑黑龙龙江江省省全全面面建建设设小小康康社社会会纲纲要要 　 　　 （2003年6月26日中共黑龙江省第九届委员会第四 全体会议 通过） 　　党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，对实现我国 现代化建设第三步战略目标的头二十年工作作出了全面部署。为加 快全面建设小康社会进程，根据现实基础和内外部环境的变化趋 势，提出黑龙江省全面建设小康社会纲要。 　　一、现实基础和有利条件 　　改革开放以来，在党中央、国务院的领导下，全省上下认真贯 彻党和国家各项方针政策，经过艰苦努力，国民经济和社会发展取 得了显著成就，胜利实现了现代化建设 “三步走”战略部署的第一 步、第二步目标，人民生活总体上达到小康水平，为实施第三步战 略部署、全面建设小康社会奠定了坚实基础。 　　��经济总量持续快速增长，综合实力显著增强，全省国内生 产总值由1980年的221亿元增长到2002年的3902亿元，按可比价格 计算，年均增长7.7%。人均国内生产总值2000年突破1000美 元，2002年达到1233美元，比全国平均水平高1/4，居全国第10 位。 　　��产业结构调整取得明显成效，经济素质进一步提高。三 产业比例由1980年的25.0 ∶59.3 ∶15.7调整为2002年的 11.5 ∶56.1∶32.4。农业基础地位得到加强。优质农作物、绿色食 品和畜牧业生产快速发展，农业产业化经营水平不断提高，农业基 础设施得到改善。工业结构调整步伐加快。石化、机械和食品工业 进一步壮大，对经济增长的支柱和牵动作用增强，电力、交通、通 信、粮食仓储和城市基础设施建设明显加快，对国民经济的瓶颈制 约基本得到缓解。 　　��经济体制改革取得历史性成果。社会主义市场经济体制初 步建立，市场在宏观调控下日益明显地发挥基础性作用。农村家庭 承包经营、统分结合的土地双层经营体制建立完善，农村税费改革 取得积极进展。个体、私营等非公有制经济发展较快。国企改革不 断深化，国有大中型骨干企业公司制改造和国有中小企业产权制度 改革取得积极成效。商品市场不断发展完善，要素市场初具规模， 市场法规逐步健全。社会保障体系逐步建立。计划、财税、金融、 投资、价格、住房、科技、教育和政府机构等各项改革取得明显成 效。 　　��市场供求状况出现重大转变，开放型经济快速发展。供给 短缺现象基本消除，买方市场初步形成，全省社会消费品零售总额 由1980年的82.4亿元增长到2002年的1320亿元。对外开放进一步扩 大，全方位、多层 、宽领域的对外开放格局初步形成。进出口总 额由1980年的1.3亿美元增长到2002年的43.5亿美元，年均增长 17%；实际利用外资额由1985年的1747万美元增长到2002年的12.4 亿美元。加大了 “南联”工作力度，与国内发达地区的合作向纵深 拓展。 　　��科技教育和各项社会事业全面发展。科技实力和创新能力 不断增强，科技进步贡献率稳步提高，信息技术、新材料和生物工 程等高新技术迅速发展，科技成果产业化进程明显加快。教育事业 进入新的发展阶段，高等教育和各类教育规模不断扩大，实现了基 本普及九年义务教育和基本扫除文盲的 “两基”目标，高等学校和 中小学办学条件明显改善，职业教育和成人教育进一步加强。文 化、卫生、体育、广播电视和新闻出版等各项事业全面进步，哲学 社会科学进一步繁荣。 　　��可持续发展能力不断增强。坚持计划生育基本国策成效显 著，全省人口自然增长率由1980年的8.63‰下降到2002年的 2.54‰。资源和环境保护工作得到加强，严格控制占用耕地、实施 天然林保护工程等措施取得明显成效，建成投产了一大批环境污染 治理项目，水土流失、草地 “三化”、江河污染、资源浪费和生态 环境脆弱等问题得到初步缓解，我省已成为全国三个生态建设试点 省之一。 　　��人民生活水平明显提高。城乡居民收入大幅度增加，城镇 居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别由1985年的742元和398 元提高到2002年的6101元和2405元，年均实际增长5.3%和5.2%。居 民的消费水平和生活质量显著提高，城镇居民和农村居民恩格尔系 数分别由1980年的56.7%和57.7%下降到2002年的35.5%和41.6%。 扶贫解困工作得到切实加强，完成了 “八七”扶贫攻坚计划，下岗 职工再就业工程取得积极进展，城乡低收入群体的生活条件不断改 善。 　　��社会主义民主政治和精神文明建设成效显著。地方人民代 表大会制