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郴郴州州市市2017年年地地质质灾灾害害防防治治方方案案
为扎实做好全市2017年地质灾害防治工作,最大程度减少地质灾害损失,保
人民群众生命财产安全,根据 《地质灾害防治条例》 (国务院令第394号)、 《湖
南省地质灾害防治管理办法》 (湖南省人民政府令第78号)、 《郴州市人民政府办
公室关于加强地质灾害防治工作的实施意见》 (郴政办发 〔2012 〕19号)精神,结
合工作实际,制定本方案。
一、2016年地质灾害概况
2016年,全市经历了30轮 (含台风)强降雨过程,发生地质灾害27起,直接经
济损失512万元。其中自然因素造成的地质灾害21起,人为因素造成的地质灾害6
起;按类型分:滑坡16起、崩塌8起、泥石流1起、地面塌陷2起;按区域分:苏仙
区5起、资兴市8起、汝城县9起、桂阳县1起、宜章县3起、嘉禾县1起;成功预报地
质灾害5起,避免人员伤亡24人,避免财产损失360万元,紧急转移受威胁群众306
人,全年汛期无人员伤亡事故。
二、2017年地质灾害防治重点
(一)重点防范时期。受2016年厄尔尼诺恶劣天气影响,我市地质活动明显加
剧,汛期提前来临。根据气象预报,2017年我市遭受灾害性天气的可能性较大,台
风影响程度比2016年重,地质灾害重点防范期从原来的4-9月调整成3-9月,雨水集
中期主要出现在5月中下旬、6月中旬至7月上旬,受台风影响,8月还将有雨水集中
时段,雨水集中期降雨集中、强度大、频率高,最易引起群发性的崩塌、滑坡、泥
石流地质灾害,重点防范强对流天气或台风暴雨引发的地质灾害。
(二)重点防范区域
1.以滑坡、崩塌、泥石流为主的地质灾害高易发区。主要分布在:北湖区仰天
湖瑶族乡、鲁塘镇、石盖塘街道,苏仙区五盖山镇、白露塘镇、坳上镇,资兴市黄
草镇、滁口镇、兴宁镇、州门司镇、白廊镇、三都镇、八面山瑶族乡、清江乡,桂
阳县塘市镇、莲塘镇、雷坪镇、太和镇、荷叶镇、舂陵江镇,永兴县便江镇、樟树
镇、鲤鱼塘镇、金龟镇,嘉禾县珠泉镇、袁家镇,临武县西瑶乡、金江镇、万水
乡、麦市乡,宜章县玉溪镇、迎春镇、五岭镇、赤石乡,汝城县马桥镇、土桥镇,
桂东县沤江镇、沙田镇,安仁县永乐江镇。
2.以地面塌陷为主的地质灾害高易发区。主要分布在:桂阳黄沙坪矿区、雷坪
矿区及周边乡镇,永兴县马田镇、高亭司镇、黄泥镇、樟树镇,嘉禾县袁家镇、龙
潭镇、行廊镇,临武县南强镇、水东镇、金江镇,宜章县梅田镇、浆水乡、里田
镇、关溪乡,汝城县延寿乡。这些地区矿产资源丰富,开采历史悠久,采空范围
广,尾砂废渣四处堆积,已形成地质灾害隐患点115处,严重威胁人民的生命财产
安全。
(三)重点防范对象
1.地质灾害隐患点。2017年全市共有地质灾害隐患点1459处,按级别分:特大
型8处,大型24处,中型202处,小型1225处;按类型分:滑坡1190处,泥石流100
处,地面塌陷115处,崩塌48处,地面沉降4处,地裂缝2处。其中,重点防范的地质
灾害隐患点237处,分布在全市11个县市区,共威胁12万余人。
2.中心城区、城镇等人口密集区。我市中心城区、城镇等人口密集区因房地产
开发、城市道路的修建、弃土场的堆放等人类工程活动造成的山体滑坡、泥石流等
地质灾害的问题 日益突出,由此引发的市本级中心城区地质灾害隐患点68处,其中
北湖区45处,郴州经济开发区6处,苏仙区17处。截至 目前,已有24处地质灾害隐患
点完成治理,22处地质灾害隐患点正在开展治理工作,尚有22处地质灾害隐患点未
开展治理工作,其中北湖区范围内有14处,郴州经济开发区范围内有5处,苏仙区
范围内有3处。各县市中心城区地质灾害隐患点31处,截至 目前,已有5处地质灾害
隐患点完成治理,3处地质灾害隐患点正在开展治理工作,尚有23处地质灾害隐患
点未开展治理工作。中心城区工程建设引发的地质灾害因人员密集、地质灾害隐患
规模大、且治理难度大,成为地质灾害防治工作的新难题,存在着严重地质环境问
题和巨大的潜在经济损失,给地质灾害防治工作带来极大的压力。
3.交通干线及山区公路。厦蓉高速 (G76)汝郴段全线,平汝高速 (S11)汝城
段,G106桂东-汝城段,S322资兴-桂东段,S324集龙-里田段,因地处山地丘陵区,
切坡、弃土等人类工程活动强烈,存在滑坡、崩塌隐患;G107国道良田段等因地质
环境条件复杂和铁路建设存在地面塌陷隐患;郴仰公路月峰-南溪段、江口公路等山
区公路因地质环境条件复杂,公路等级低,存在滑坡、崩塌隐患。
4.矿区。苏仙区
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