郴州市城区牲畜屠宰管理责任单位职责及考核方案.pdfVIP

郴郴州州市市城城区区牲牲畜畜屠屠宰宰管管理理责责任任单单位位职职责责及及考考核核方方案案 　　为切实加强牲畜屠宰监管工作， 范肉品经营秩序，及时查处 涉及肉品生产、销售、加工、使用各环节违法行为，确保肉品消费 安全，根据 《食品安全法》、 《动物防疫法》、 《生猪屠宰管理条 例》 （以下简称 《条例》）等法律法 ，结合我市实际，特制定市 城区牲畜屠宰管理责任单位职责及考核方案。 　　一、指导思想 　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科 学发展观，按照“标本兼治、着力治本”的工作方针，建立完善“以市 为主，市、区两级政府和相关职能部门及乡镇政府、村组共同参 与”的肉品安全管理长效机制，确保肉品消费安全。 　　二、目标任务 　　严格落实市、区两级政府及相关职能部门责任，整合各职能部 门力量，加大肉品安全各环节的监管力度，确保市城区定点屠宰场 出场的肉品合格率100%，定点屠宰肉品市场占有率90%以上，基本 消除销售病害、注水、以次充好和非定点屠宰肉品的现象。 　　三、责任单位职责 　　 （一）市商务局、市牲畜定点屠宰管理办公室 　　1.根据 《条例》及省市有关 章、政策，对全市牲畜定点屠宰 工作进行 划、审查、报批、监督和管理。 　　2.负责组织管理市城区牲畜屠宰联合执法队伍，开展牲畜屠宰 活动日常监督检查。对涉及屠宰、肉品流通、加工、餐饮等环节的 重点区域及存在的突出问题，进行重点督查。 　　3.牵头组织市直及中省驻郴相关责任单位和北湖、苏仙两区开 展市城区及城乡结合部私屠滥宰集中整治专项行动，集中整治专项 行动每年不得少于两次。 　　4.加强对全市牲畜屠宰活动的日常监督检查，建立举报制度， 公布举报电话、信箱或者电子邮箱，受理对违反 《条例》 定行为 的举报，并及时依法处理；指导督促市城区牲畜定点屠宰场建立严 格的肉品品质检验管理制度。 　　5.加强牲畜定点屠宰场的监督管理。对不具备 《条例》 定条 件的牲畜定点屠宰场，依法责令其限期改正；逾期仍达不到 《条 例》 定条件的，依法责令其停业整顿；造成严重后果的，报请市 人民政府依法取消其牲畜定点屠宰场资格。 　　 （二）市工商局 　　1.切实履行市场监管职责。充实肉品市场管理执法力量，负责 肉品市场的日常监管及专项整治行动，加大案件查办力度，严厉查 处非定点屠宰场上市的猪肉、病死猪肉、高温猪肉和注水肉等不合 格肉品流入市场的行为。 　　2.依法查处取缔无证无照经营猪肉等食品的违法行为。凡经营 猪肉的市场、集市、超市、商场等经营场所及从事猪肉批发和零售 的企业及个体工商户，应当在取得法律法 定的许可、办理工商 注册登记后，方可经营。 　　3.加强对猪肉市场准入、交易和退市等重点环节的监管。一是 实行亮证亮照和“挂牌经营”制度。经营者应当在经营场所的显著位 置明示营业执照、检验检疫合格证明、定点屠宰场肉品出场证明、 从业人员健康证等。二是实行“强制退出”制度。凡市场上发现销售 未经检疫检验和非定点屠宰场出场的猪肉以及注水肉、病害猪肉、 检疫不合格的猪肉的，要依法予以没收，强制退市，进行处罚。三 是认真落实市场开办者猪肉质量第一责任人责任制度。 　　 （三）市卫生局 　　会同农业、商务、工商、质监、食品药品监管等部门 （单 位），组织参与有关肉品安全标准的制 （修）订。 　　 （四）市食品药品监管局 　　1.加大 《餐饮业食品索证管理 定》实施力度，督促肉品使用 单位建立索证索票制度，明确记载购肉渠道、数量、时间，并做到 货证相符，提高肉品的可溯源性。 　　2.负责对宾馆、饭店、集体伙食单位肉品的监管，依法查处采 购和使用非法屠宰肉品的行为。 　　 （五）市畜牧水产局 　　1.督促北湖、苏仙两区畜牧水产局驻场检疫人员对进场待宰的 牲畜，依法按 程实施严格的宰前和宰后检疫，查验产地检疫证 明。不合格的牲畜及其产品不得发放检疫合格证明，并及时进行无 害化处理。 　　2.对进入定点屠宰场待宰的生猪进行“瘦肉精”抽检，抽检率应 在5%以上。对抽检不合格的生猪，要监督屠宰场隔离静养，合格后 方可宰杀。 　　3.禁止到政府许可的定点屠宰场外进行检疫和检测。坚决杜 绝“只收费不检疫”行为。 　　 （六）市公安局 　　1.维护行政执法部门打击私屠滥宰活动的执法秩序，切实保障 执法人员的人身安全。 　　2.依法严厉打击拒绝、阻碍牲畜屠宰执法的违法行为，加大对 涉暴案件的侦破力度。对违反 《条例》 定，非法从事生猪屠宰活 动或销售、使用不合格生猪产品