《区域经济政策学》答题.docVIP

第一章 问题区域与区域经济政策 一填空题 1.经济政策通常被理解为政府从宏观或者微观的角度处理经济问题的一般工具。 2.干预主义存在宏观与微观两个方面的理由。 3.区域政策除指区域经济政策外，还可能包括区域社会政策、区域创新与技术政策、区域人口政策、区域环境政策和区域文化政策等。 4.区域政策最早兴起于美国与英国。 5.区域问题在致可分为三类，即落后病、萧条病与膨胀病。 6.萧条病是西欧区域政策得以广泛运用的最直接的导火线。 7.区域政策目标既是政策工具选择的基础，也是政策评价的参照，只有目标明确，才能在事后对区域政策的效果进行科学的评价。 8.由于区域问题与问题区域是动态变化的，区域政策目标也不可能一成不变。 9.纵观各国所提出的区域政策，区域政策目标大致分为两类，即区域经济发展与区际关系协调。 10.20世纪20年代末至40年代是区域政策的萌芽期。 11.落后区域的长期贫困是政府积极干预落后区域开发的直接原因。 12.萧条区域的持续衰退是政府积极干预萧条区域调整与改造的主要原因。 13.英国是最先实施区域政策的国家。英国积极的区域政策可追溯至1928年的“工业转移规划与青少年转移规划”与1934年的“特别地区（发展与改善）”。 14.为了缩小区域经济差距，自20世纪50年代开始，美国联邦政府开始全面推行积极的区域政策，以促进落后地区的发展。美国联邦政府在机构设置（即区域政策主体）与区域划分（即确定标准经济区和问题区域框架）两个方面开展了规范区域政策的工作，这标志着区域政策在美国兴起。 15.英国区域政策自兴起之日起，就具有明显的动态特征，并不是一成不变的。区域政策的适用区域范围与区域政策工具都是随着宏观经济与区域经济发展而变化的。 16.与空间有关的概念较多，人们往往不加区分地使用空间、地区、区域、地带和地点等概念。 二．名词解释 经济政策——指国家或者政府根据特定的客观经济发展问题和经济规划规律的基本要求，对经济行为进行规范、引导、激励、约束的规定与工具。 微观经济政策——主要是针对市场失灵而设计的干预工具，例如价格管理、反垄断政策、公共产品政策和再分配政策等，也称为微观管制。 宏观经济政策——主要是调节社会经济活动总量及其结构，以减轻经济周期的波动幅度，促进经济协调发展。宏观经济政策主要包括财政政策、货币政策和国际收支政策等。 区域经济政策——所谓区域经济政策，又称为区域政策，是政府（主要是指中央政府）干预区域经济的重要工具之一，它通过政府的集中安排，有目的地对某些类型的问题区域实际倾斜，以改变由市场机制作为所形问题区域——也称为问题地区，是由中央政府区域管理机构依据一定的规则和程序确定的受援对象，是患有一种或多种区域病而若无中央政府援助则难以靠自身力量医治这些病证的区域。 成的一些空间结果，促使区域经济发展与区域格局协调并保持区域分配合理。 区域战略——所谓区域战略，是国家为实现其宏观目标而确定的经济、人口、环境等如何在空间上组织的明确计划，或者说是一个重点空间蓝图性谋划，如西部大开发战略等。 三．简答题 1.区域经济政策与一般经济政策的关系？ 两者在理论上有共同的渊源。区域经济政策应该属于经济政策大家庭中的一个成员，而且区域经济政策工具与宏观和微观经济政策工具有类似之处，但由于一般经济政策（即微观经济政策和宏观经济政策）不会有目的地考虑空间问题，区域经济自产生之日起就有着一般经济政策不同的突出特点，只有区域经济政策与宏观经济政策相互协调、相互补充、相互支持，政府干预经济的目标才能真正实现。 2.简述从不同角度划分区域政策。 （1）从工具性质角度，区域政策可分为奖励政策和限制政策。（2）从作用对象角度，区域政策可分落后区域政策、萧条区域政策与膨胀区域政策。（3）从作用层次角度，区域政策可分为宏观区域政策与微观区域政策。（4）从作用功能角度，区域政策可分为区域经济发展政策和区域经济关系协调政策。 3.简述区域经济政策的特点： 第一，积极的区域倾斜，即对选定的区域单元予以利益补助。 第二，高度集中化。 4.为什么确定区域政策目标比较困难？ 确定区域政策目标有四个方面的困难：首先，一些目标不容易量化，诸如经济增长率、失业率等指标可以数量化，但平等、协调等目标很难用单一指标量化。其次，目标的具体程度不易把握。再次，平等与效率有时不可能兼顾，区域政策制定者难以平衡各种类型区域的利益，在确定区域政策目标时往往需要考虑各个区域、各个阶层的利益，以进行综合权衡，有时区域政策目标是政治妥协的结果。最后，问题区域有多种类型，需要为不同类型问题区域确定不同的目标。也就是说，在特定时期，区域政策目标有多样性特点。 5.空间经济研究的三个阶段： 记述阶段，主要研究“什么地方有什么”。 解释说明阶段，主要研究“为什么”。 规划发展阶段，主要研究