小城镇项目发展战略及开发模式研究.pptVIP

王平小城镇发展战略及开发模式研究 世联地产 华北区域顾问业务中心 战略顾问事业部 二○一二年一月 主要内容 属性界定：项目区别于单项的开发及操作内容，而是站位于王平镇，实现区域整体开发 核心要素：区域开发价值要素包括战略规划、土地开发、产业发展 【土地开发—横向】土地开发是关键环节，承接了城市规划、基础设施建设和产业发展三项功能，也是区域利益合作共赢的基石 【土地开发—纵向】从纵向而言，实现总体开发、片区开发和项目开发三层联动模式 【产业发展】产业发展是区域开发的核心，是区域价值和财富创造的源泉，决定了区域开发经济、社会目标的实现 开发主体：区域开发的组织模式是政府和企业联合开发、“政府掌舵、企业划桨”，共同分享土地增值和区域发展之收益… 传统的以城市建设为主要内容的城市发展基本上是由政府主导的财政投资推动，这种政府主导模式是快速城市化的要求，但是在效率、集约、可持续方面的弊端也是显而易见。 和谐社会和科学发展形势下，政府将从广泛参与城市建设的投资、经营向重视公共服务、社会民生建设转型。因此在城市化建设方面迫切需要进一步改革投融资体制，加快体制机制创新，解除束缚生产力发展的体制性障碍。既要解决可持续发展和土地科学集约利用问题，也要保证持续发展的城市化建设资金问题，这些都需要更充分和更有效的引入市场机制，并让市场机制发挥基础性作用。政府与企业的联合开发将是城市发展的主导模式。 …为实现共赢目标，政府和企业需克服自身局限，结成共同体，实施全程性总体责任统筹 在区域开发背景下，有效整个王平镇各方资源，需要实现企业角色和开发模式两方面的突破 较之传统开发模式，小城镇开发承载着企业和政府新的诉求点 与此同时，农村土地供应形式的变化也促使小城镇开发异于传统土地一级开发，尤以集体建设用地流转问题为核心 就目前政策走向来看，关于集体建设用地进入市场流转使用充满转机，企业开发存在重大机遇和挑战 《中华人民共和国土地管理法》集体建设用地用途： 农村居民住宅建设 乡（镇）村公益事业及公共设施用地 乡镇企业用地 京煤集团应作为小城镇运营商参与到王平镇的开发建设中，区别于传统地产商角色 我们希望尝试构建一种以区域旅游产业开发为主导的北京远郊小城镇开发模式 我们能做什么？ 1、建立本区域小城镇建设目标体系 2、对小城镇整体发展要点进行系统化重组 3、对区域的产业发展提出可行方案 4、对合作运营模式进行探讨 最终实现偏远农村向未来特色小城镇的转变 国外小城镇建设经验给我们的启示：详尽规划、多元主体开发、产业主导、宜居环境打造是核心要点 国外小城镇建设发展日趋成熟，通过对美国、日本、英国等成功和失败案例的经验总结研究，我们可以形成如下几点启示： 在具备一定发展条件的大都市郊区… …代表了未来城郊新城建设的最高形态的 “瓦尔哈拉”顺势而生 “瓦尔哈拉”理念 渴望田园 贴近自然与宁静 摆脱工作繁忙与焦躁 告别拥挤 上班不用跋山涉水 距离办公更从容 假日不再无所事事 丰富的休闲娱乐 …… 生活，在这里：闲适、便捷、尊贵 工作，在这里：专注、超前、智能 休闲，在这里：惬意、奔放、陶醉 它强调“人文生态、社会生态、自然生态”为核心的全生态发展理念 通过环境要素、城市要素等支撑要素，发展人们真正渴望的各种生活方式，让生活充满激情、高质量和多维的体验 通过游居业一体化发展，实现由单纯追求产业发展向追求人、产业与生态的和谐共生的转变 对王平镇现状进行分析，我们可以看到其存在发展局限，同时也具备突破空间 1、区位交通：位于北京郊区，但有一定区位优势，交通较为便利； 2、自然条件：门头沟多山，具有较丰富的山体资源和水体资源； 3、人口构成：镇域内共16个村，以农民为主体； 4、用地现状：建设用地严重不足； 5、产业结构：目前缺乏支柱产业，原有煤炭开采行业没落； 6、旅游资源：具有一定的自然和人文旅游资源，具备发展潜力； 基于本体条件，结合国外发展经验，王平小城镇建设需要实现开发主体、主导产业、生活环境三方面的突破… …以确保当地农民生活的大幅度升级，并同时吸引城市精英人群的进入，最终实现理想的宜居生活小镇 中瑞生态谷战略体系：以旅游产业为先导，通过基础设施和服务的完善，提升农民生活质量的同时吸引城市精英，打造二元人口结构的田园宜居城镇 主要内容 在王平镇的开发运作上，京煤应主要致力于两个维度的塑造：物的维度体系和人的维度体系 根据前期研究，王平镇的生态人文资源与“瑞士” 主题具有高度的匹配性 资源的生态、人文主题较突出 通过深入挖掘瑞士旅游资源特色及价值，构建以瑞士生态谷为核心的旅游体系 通过对全镇16个村庄资源盘点及整体考量，初步筛选部分村庄纳入旅游开发范围 安家庄：自然环境优越，山体、水体资源丰富，且国道直达 中心镇（河北村、东王平）：镇中心有一定建设指标，以