减轻农民负担工作存在的问题及原因研究.docVIP

河南大学高等教育自学考试本科毕业论文设计 PAGE \* MERGEFORMAT 18 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc396488749 一、我国农民负担的基本界定 PAGEREF _Toc396488749 \h 1 HYPERLINK \l _Toc396488750 二、关于减轻农民负担问题 PAGEREF _Toc396488750 \h 2 HYPERLINK \l _Toc396488751 （一）减轻农民负担工作存在的问题及原因 PAGEREF _Toc396488751 \h 2 HYPERLINK \l _Toc396488752 1、高度重视减负工作的思想意识有所淡化。 PAGEREF _Toc396488752 \h 2 HYPERLINK \l _Toc396488753 2、工作缺乏力度。 PAGEREF _Toc396488753 \h 2 HYPERLINK \l _Toc396488754 3、制度层面原因。 PAGEREF _Toc396488754 \h 3 HYPERLINK \l _Toc396488755 4、体制层面原因。 PAGEREF _Toc396488755 \h 3 HYPERLINK \l _Toc396488756 （二）减轻农民负担工作的情况及成效 PAGEREF _Toc396488756 \h 4 1、进一步健全责任制。…………………………………………………………………5 HYPERLINK \l _Toc396488757 2、全面推行提留统筹费一定三年不变的办法。 PAGEREF _Toc396488757 \h 4 HYPERLINK \l _Toc396488758 3、广泛开展农民负担专项治理。 PAGEREF _Toc396488758 \h 4 HYPERLINK \l _Toc396488759 （三）下一步减轻农民负担的措施 PAGEREF _Toc396488759 \h 6 HYPERLINK \l _Toc396488760 1、加大税费改革和减负工作宣传力度。 PAGEREF _Toc396488760 \h 6 2、严格执行农业税收法规政策，纠正平摊农业税收的错误做法。………………..7 3、进一步加大监督检查和专项治理力度，严肃查处违纪违法行为。……………...8 4、坚决制止乡村两级不良债务增长，认真抓好村级财务公开工作。………………..8 5、坚决精减机构和人员，压缩不合理开支。………………………………………..9 6、抓紧出台农村税费改革方案，加快农民承担费用和劳务的立法。……………..9 HYPERLINK \l _Toc396488761 三、关于增加农民收入问题 PAGEREF _Toc396488761 \h 9 HYPERLINK \l _Toc396488762 （一）当前影响农民增收的主要问题 PAGEREF _Toc396488762 \h 9 （二）今后增加农民收入的思路和措施………………………………………………… 10 HYPERLINK \l _Toc396488763 1、坚定不移地推进农业和农村经济结构的战略调整，提高农业组织化程度，不断增强农业竞争力 PAGEREF _Toc396488763 \h 10 HYPERLINK \l _Toc396488764 2、创造条件，加快农村富余劳动力的转移 PAGEREF _Toc396488764 \h 12 HYPERLINK \l _Toc396488765 3、把提高农民的素质作为农业增收的支撑点 PAGEREF _Toc396488765 \h 13 HYPERLINK \l _Toc396488766 四、结束语 PAGEREF _Toc396488766 \h 16 一、我国农民负担的基本界定? 所谓农民总负担是指农民在国民收入分配中无偿向政府、工商企业以及城市居民提供的各种资金、物品、劳务等各种资源的总和，表现为一定的实物或货币支出。具体体现在以下几个方面：? 1、税收负担。农民的税收负担（此处特指从事农业生产的农民所承担的农业税收）具体包括农业税、牧业税、特产税、耕地占用税、契税和屠宰税等。? 2、合同内负担。1980年代农村实行了家庭联产承包责任制，农民通过与集体经济组织签订承包合同的方式来规范个人收入的分配，并且在合同内规定了农民对集体经济组织所应承担的义务。? 3、价格负担。价格负担亦称隐形负担，是指农民出售农产品时