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社会保障水平经济效应分析穆怀中 社会保障水平经济效应分析 穆怀中 【提要】 本文从国家福利和自保公助两种社会保障模式出发，运用相关和回归分析 方法，分析了社会保障水平与国内生产总值(GDP)、国内储蓄、投资、私人消费之间的相 关影响，揭示了社会保障水平的经济效应，证明了社会保障支出在经济运行中的地位和作 用，对于借鉴国外经验建立中国社会保障运行体系，具有理论价值。 【作者】穆怀中 辽宁大学副校长兼人口研究所所长、教授。 社会保障是现代社会经济运行的必要因素。这种必要因素与其他经济因素之间的内在联系究竟 如何，有必要进行深入和具体的研究。这里，笔者以社会保障水平即社会保障支出占GDP的比重为核 心指标，以国家福利型和自保公助型①两种持续时间较长的社会保障模式为分类依据，对社会保障与 有关经济变量之间的关系进行相关和回归统计分析，力图展示其内在的联系和经济运行效应。 社会保障水平的相关因素较多，这里仅就几个重要变量进行相关回归分析。为了便于研究，把 与社会保障水平相关的变量分为三类：一类是“动力变量”，也是主要变量，即从根本上推动和支撑 着社会保障水平存在和发展的变量也可以称为主要供给变量，这种变量是“经济增长”或“人均 GDP水平”。二类是“基本变量”，即社会保障水平的基本需求变量，也是社会保障的基本目标变量。 这种变量我们主要选择了“老年人口比重”和“失业率”等。三类是“效应变量”，即社会保障水平对宏 观经济运行因素的影响，这类变量主要选择了“国内储蓄”、“国内投资”、“私人消费”。 一、社会保障水平与国内生产总值 社会保障水平的相关因素中，最主要的因素是人均国内生产总值。只有人均国内生产总值的增 长，才会有资金支撑社会保障的各项支出。统计分析表明，二者的相关系数在0．9以上(见表1)。统 计分析结果证明了两个结论： 第一，从相关系数r值和回归方程中自变量系数b值可知，社会保障水平与人均国内生产总值 增长之间存在着高度正相关(r值在0．94～o．98之间)。它说明了一个事实：随着人均国内生产总 值的增长，社会保障支出总额在国内生产总值中的比重也在增长。这也证明了社会保障水平的增长 速度超过了人均国内生产总值的增长速度。按照这一结论进行推理，如果现今这些国家的社会保障 水平无限制地上升，最后将吞食国内生产总值的全部果实，导致国民经济崩溃。西方国家近年来的 社会保障改革呼声不断，有的政府财政发生危机，都已证明了这一趋势的苗头已出现，并已引起了 政府和有关学者的注意。 第二，回归方程中的自变量系数b值，福利型国家明显都高于自保公助型国家。表1的数据说 ①国家福利型以国家承担社会保障资金为特征，以英国和北欧国家为典型；自保公助型以个人和企业等共同 承担社会保障资金为特征，以美、日、德为典型。 ·48· 万方数据 社会保障水平经济效应分析明，人均国内生产总值每增长1亿本币(日本为百亿本币)，社会保障支出的相应增长，福利型国家 社会保障水平经济效应分析 明，人均国内生产总值每增长1亿本币(日本为百亿本币)，社会保障支出的相应增长，福利型国家 为0．003％～o．005％。自保公助型国家为0．0003％40．0008％。这证明了在相同人均国内生产总 值增长速度下，福利型国家社会保障支出水平的上升快于自保公助型国家。 二、社会保障支出水平与老年人口比重 老年人口是社会保障的最主要对象，因此，老年人口比重也是进行社会保障水平相关分析的最 重要变量——基础变量。 经过统计分析发现，与社会保障水平相关度最高的是老年人口比重。根据国际标准和现有资 料，选用65岁及以上人口比重作为老年人口比重的指标。相关和回归分析结果见表2。 统计分析结果说明了这样三点：(1)老年人 口比重与社会保障水平之间存在着高度相关，相 表1 1960～1995年部分国家社会保障水平与人均 关系数r在0．92和0．99之间。事实和理论上也 国内生产总值增长之间的相关系数和回归方程 是如此，社会保障的必要性首推对老年人口的养 老保障，社会保障支出总额比重最高的也是养老 金支出，几乎在50％左右。这一相关系数说明， 研究社会保障水平，必须首先考虑老年人口比 重。(2)国家福利型和自保公助型之间，在老年 人口比重和社会保障相关系数上都很接近，没有 太大差别。这说明，无论什么社会保障类型，老年 注：A。、B。、C。、D。、E。、F。分别代表英、瑞、丹、美、日、 人口比重都是决定保障支出水平的重要因素。同 德的社会保障支出水平，计算单位为百分数；A。、B。、Cz、 D。、E。、F。分别代表英、瑞、丹、美、日、德的国内生产总 时说明，这两种类型保障模式在支出水平上的差 值，计算单位为亿本币。 异，主要不在于老年人口比重的作用，而在于其 资料来源：