发展经济学教案文本-第八章.doc

第八章 自然资源、环境与经济发展 教学内容与目标:了解自然资源对经济发展的意义，认识如何有效利用自然资源与保护自然资源；同时要正确认识环境保护与经济发展的关系，以及对可持续发展的意义。发展中国家实现可持续发展的基本思路等。 教学重点:有效利用和保护自然资源、环境保护的政策和可持续发展理论 教学难点:自然资源利用的经济分析、环境问题的政策与措施、可持续发展的测度 在经济发展过程中，自然资源和环境保护越来越受到各国政府和民间的重视。随着经济的发展，我们越来越感受到自然资源的短缺，在大量开发自然资源的同时，我们也要重视环境保护和合理利用自然资源。要注重生态环境的平衡。 经济学研究资源的目的在于使社会有限的自然资源通过合理配置产生最大的社会效益。那么，如何在一个平衡的生态环境中使经济发展，是本章要学习和研究的问题。 第一节　自然资源与经济发展 一、自然资源的涵义与分类 （一）自然资源的涵义 要了解自然资源与经济发展的关系，我们首先要知道什么是自然资源？ 所谓自然资源是指自然环境中与人类社会有关的，能被利用来生产使用价值并影响劳动生产率的自然诸要素。它包括有形的土地、水体、动植物、矿产和无形的光、热等资源。 根据联合国环境规划署的定义，自然资源是指在一定的时间、地点条件下能够产生经济价值，以提高人类当前和未来福利水平的自然环境因素和条件。 这里我们强调自然资源的价值必须是被人类发现的有用物质，并且人类了解其用途。这是一个过程，特别是技术的过程。如煤矸石，在80年代以前，中国的煤矸石基本处于无利用状态，如果你注意一下，很大的大型煤矿都有一个景观，就是矸石山。后来日本人要买，我们不想卖，我们不知道它可以如何利用，所以我们就研究它。现在我们已经在利用煤矸石，包括发电、化工提炼等。 自然资源是社会物质财富的源泉，是社会生产过程中不可缺少的物质要素，是人类生存的自然基础。 （二）自然资源的分类 对于自然资源，可以有多种划分方法： 1、按其在地球上存在的层位，可分为地表资源和地下资源。 前者指分布于地球表面及空间的土地、地表、水生物和气候等资源；后者指埋藏在地下的矿产、地热和地下水等资源。 2、按其在人类生产和生活中的用途，可分为劳动资料性自然资源和生活资料性自然资源。 前者指作为劳动对象和用于生产的矿藏、树木、土地、水力、风力等资源；后者指作为人们直接生活资料的鱼类、野生动物、天然植物性食物等资源。 3、按其利用限度，可分为再生资源和非再生资源。 前者指可以在一定程度上循环利用且可以更新的水体、气候、生物等资源，亦称为“非耗竭性资源”；后者指储量有限且不可更新的矿产等资源，亦称为“耗竭性资源”。 4、按其数量及质量的稳定程度，可分为恒定资源和亚恒定资源。 前者指数量和质量在较长时期内基本稳定的气候资源；后者指数量和质量经常和不断变化的土地、矿产等资源。 二、自然资源对经济发展的意义 人类经济活动及发展与自然资源息息相关，可以说，人类社会的发展过程就是不断探索、开发、利用自然资源的过程。 自然资源对经济发展的意义主要有： 1、自然资源是经济活动赖以存在和发展必须的其他非自然资源不断增长的物质源泉，它对一国或地区的劳动分工，经济发展的特点、方向和劳动生产率等均有重要的影响。 一切物质资料、财力资源归根到底都是由自然资源提供的，或者说是经过人类劳动加工后转化而来的，绝大部分国家的发展都是以本身拥有或者可以方便地取得丰富的自然资源为基础的。而且在相同的社会生产方式下，自然资源对产业布局的影响往往是决定性的。例如，水电站的建立必须依赖于水资源，而没有矿物资源的采矿业也只能是无米之炊；人们在投资建厂时也把自然资源作为重要的厂址选择依据。 此外，一个国家或地区在选择经济发展的战略方向和发展模式时，首先要考虑现有的资源优势，例如日本，由于其自然资源相对比较贫乏，国家的产业政策就偏向于资源节约型产业的发展。 2、在发展中国家经济发展初期，丰富的自然资源为经济发展提供资本的原始积累。 在经济发展的初期，拥有丰富的自然资源的国家可以通过原材料出口获得较高的收入，弥补国内的储蓄缺口和外汇缺口，为经济起飞提供必要的资金，使进一步发展有了可能。例如，通过出口原材料和初级产品，为工业的发展提供了资金，使国内经济发生具有深远异议的结构性变化――资源的重新配置引起生产率的提高，资源潜在市场的扩展引起国外投资和国内储蓄的增加，出口对其他行业产生连锁影响等。这种结构性变化将使发展中国家走上发展的道路。 3、自然资源越容易获得，物质资本和人力资本的积累就越容易。 优越的自然资源条件通常为以资源为基础的工业化提供了基础。无论是发展中国家还是发达国家，维持一种持续、稳定、综合的经济发展，自然资源的 限制将会带来决定性的影响。 虽然自然资源