智慧城市白皮书.pdf

01 02 引子： 城市管理者的世纪挑战与 历史机遇 工业化与城市化是中国经济未来20年发展的两大主线。2013年前后，中国的城市人口 一直以来，城市管理的各个部门在努力通过运用信息技术手段提升城市管理与服务的 将首次超越农村人口，未来 至 年内中国城市人口总量将净增 亿。这一前所未有 应用水平。但以职能划分为特征的城市信息化还处于自发零散、各自为战的局面，因 40 50 6 的城市化进程，给城市的发展带来少有机遇的同时，也对城市规划和管理、社会稳定 而其实施的效果也相对有限。在面对提升城市产业转型、提升城市综合竞争力、实现 与安全、城市可持续发展等各方面提出了严峻挑战。 城市可持续发展，推进政府服务升级等全局问题的解决上捉襟见肘，更无法适应未来 在中国城市化进程持续深入的同时，世界和我们还面临着金融危机带来的从所未有的 城市迅猛扩张所带来的运营与服务需求。 经济挑战：城市财政收入的下降，城市生活成本与工作成本的提高，绿色生态城市的 呼声，工业化与信息化融合的变革，创造工作岗位的压力，民生问题需要解决，城市 城市的管理者们迫切需要找到一种更具智慧的新方法，以更快、更好的实现从管理到 运营与服务水平亟待提高…… 服务，从治理到运营，从零碎分割的局部应用到协同一体的平台服务的三大跨越。 基于“智能＋互联＋协同”智慧城市概念的提出，是推进先进信息技术应用与全新城 某城市十二五规划关注点 市运营理念的融合，从而推动城市规划建设上台阶，城市公共服务上水平，为创新城 1. 主要经济社会发展指标 12. 扩大公共产品和公共服务供给能力 市运营模式提出新方法、新思路。智慧城市这一新思路的提出，不仅是对存在问题的 2. 区域经济一体化对城市的影响和对策 13. 居民消费结构升级以及扩大消费 小修小补，更是站在现代城市运营、“强市”持续发展的高度，对城市基础设施的前 3. 市域经济社会协调发展 14. 创新住房保障体系的思路 瞻布局，对先进技术和人才的战略投资，对更多服务型工作岗位、培育有竞争力的现 4. 统筹城乡发展 15. 发展低碳经济、建设低碳城市 代信息服务行业的创造，从而构建响应 世纪发展需求，实现城市经济与自然环境更 21 5. 加快产业转型升级 16. 文化大市建设 加和谐、可持续发展的理想家园。