我国大客车安全管理制度及法规介绍-财团法人车辆安全审验中心.PDF

第106-01 期 ＞＞專題報導 □我國大客車安全管理制度及法規介紹 車安中心 洪國益 一、前言 鑒於大客車是目前道路上運載量最高且最重要的公共運輸載具之一，近 年來我國隨著公共運輸及觀光業的持續發展，依據交通部統計查詢網資料所 顯示，至105 年底大客車的登記總數量已成長到3 萬4 千餘輛，與小客車登 記總數666 萬餘輛相比僅占其0.51% ，雖然登記數量遠不及其他車種，但若 當大客車不幸發生重大事故時，所造成的傷亡人數相較其他車種來的多，故 大客車的行車安全議題一直以來都是交通部重點施政管理對象。因此，本篇 將進行國內大客車安全管理制度及相關重點法規項目演進歷程之介紹，以供 民眾了解交通部在大客車安全方面的相關管理作為與法規推動情形。詳細內 容如下列介紹。 二、我國大客車安全管理制度 (一)大客車生產模式 國際間對於大客車的生產方式可分為「整體設計製造」及「底盤組裝車 體」兩種模式，由於國際間可以設計製造大客車底盤系統之國家與廠商不多 (如德國BENZ 、MAN 、瑞典VOLVO 、SCANIA 、日本HINO 、FUSO 及ISUZU 等) ，因此購買先進國家製造之底盤車再組裝車體，這種二階段製造之情形 在國際間相當普遍，我國亦為其中之一，歐洲、日本等先進國家也有此種生 產模式，例如西班牙Irizar 、日本JBUS 、MBM Service Co., Ltd. 、西鐵車體 技術株式會社、東京特殊車體株式會社等公司，且國外政府亦接受該類車輛 進行認證、領牌、上路使用。 1. 「整體設計製造」：由同一廠商如SCANIA 、VOLVO 等車廠進行整體設 計(包含底盤及車體)並採生產線方式進行批量生產。 2. 「底盤組裝車體」：由生產製造底盤之廠商完成底盤製造後，再交由車身 打造廠進行車體組裝，如圖 1 。 圖1 、國內多數採底盤組裝車體之大客車生產流程(圖片來源： /cyberfair2011/dqesgo/rpt2.htm) (二)車輛型式安全審驗管理 在推動車輛型式安全審驗制度實施前，國內車廠製(打)造或進口車輛後 自行填具車型尺度、重量等規格資料，送請交通部進行規格審查，規格審查 合格後發予「道安核准函」，車廠即可持憑「道安核准函」至公路監理機關 依「道路交通安全規則」規定項目進行檢驗，檢驗合格後發予牌照。 交通部有感於國內車輛安全相關法規的不足與體認行車安全的重要 性，所以自87 年 10 月26 日起推動實施車輛型式安全審驗，且採與歐盟、 日本及澳洲等大多數先進國家的政府(強制)認證制度，車輛安全法規均調和 聯合國(UN)ECE 規定，並逐年增加審驗車種及相關車輛安全法規。 車輛型式安全審驗制度目的是針對新車型出廠銷售前，確認車輛安全性 能符合相關規定，及確保車輛及其裝置之安全品質具有一致性。國內大客車 申請安審作業應依交通部訂定的 「車輛型式安全審驗管理辦法」及「車輛安 全檢測基準」規定辦理車輛型式安全審驗合格且取得其證明書後，始得向公 路監理機關辦理新登檢領照等相關事宜(流程如圖2 ，惟因部分檢測項目為破 壞性試驗，車輛於測試後即無法再供使用，故不可能進行逐車檢測) 。 圖2 、大客車車輛型式安全審驗作業流程 另大客車辦理車輛型式安全審驗相關作業及補充規定與強化管理措施 摘要如下： 1.大客車安全審驗應查驗文件，並自103 年7 月1 日另要求二十萬公里耐 久性能、車身結構強度(電腦模擬符合性查核；具備焊接資格人員查核並留 存資料且品質一致性核驗併同查核)及車輛主要零件來源清單等驗證查核 資料。 2.大客車申請者資格審查及工廠實地查核，以確認打造或製造能力、廠址 符合性及其合理性。 3.104 年起加強車輛型式安全審驗之品質一致性核驗管理措施。 4. 104 年 12 月1 日起增加宣告登錄底盤車可適性打造之大客車種類。另為 遊覽車者，應至少具備電磁或液壓減速器煞車輔助裝置；提前符合車輛穩 定性電子式控制功能(VSF) 、後軸組外擴氣囊式