大型现代煤化工园区总体规划编制要略.docx

大型现代煤化工园区总体规划编制要略白晓军（赛鼎工程有限公司，山西 太原 030032）摘 要 大型现代煤化工园区总体规划编制要略 白晓军 （赛鼎工程有限公司，山西 太原 030032） 摘 要 分析了我国目前煤化工园区总体规划编制现状和存在的问题，介绍了编制煤化工园区总体规划 的背景和重要性，重点从园区选址、用地布局、交通运输、防洪和竖向规划、基础设施、环境保护等方面总结了当 前煤化工园区总体规划编制的重要步骤和方案。 关键词 大型，现代煤化工，园区，总体规划，编制 文章编号：1005-9598(2014)-03-0014-04 中图分类号：TQ984.13 文献标识码：A 引 言 的资质及编制成果提出指导意见，规范编制内容和深 度要求，提升编制水平。 我国能源总体状况是富煤 、缺油、少气，即石 油、 天然气资源短缺，煤炭资源相对丰富。发展现代煤化 工产业 ，是 保障国家油气供应安全和推动能源结构 调整的迫切需要和现实选择。近年来随着现代煤化工 产业的蓬勃发展和全国打造煤化工产业基地的积极 推进，在煤炭资源富集区，掀起了建设煤化工园区的 热潮，煤化工企业要入园入区，规划编制必须先行开 展，由此带动了煤化工园区总体规划编制的客观需求。 煤化工园区总体规划属于近年来的新生事物，有 别于城市规划和一般工业园区规划，规划编制单位资 质没有明确要求，甚至很多编制单位不能正确理解现 代煤化工产业的特性和发展规律，缺少大型现代煤化 工工业园区总体规划必须的专业基础知识和技术人 员，存在明显的因袭城市规划或一般工业园区规划的 理念和手法 ，造成 编制成果水平低 、同 质化 、内 容肤 浅，不能很好地适应入园企业建设功能的需要，对当 地的园区基础设施建设缺乏合理化指导，甚至在园区 选址、功能区块安排、基础设施规划等方面出现错误 导向等，规划编制成果停留在纸面上，一旦投入使用， 需要频繁修改，贻误园区建设发展。 针对此情况，笔者建议国家或煤炭资源富集省份 的发改、工信、规划等职能部门适时出台相关条例或 要求，对承担大型现代煤化工园区总体规划编制单位 大型现代煤化工园区总体规划编制的背 景和意义 1 编制的背景 随着煤炭综合利用和煤化工技术的进步，出现了 煤制气、煤制油、煤制烯烃等多种煤炭清洁高效利用 的现代煤化工产业。 现代煤化工工艺流程长，耗水、耗电量大，占地面 积大，投资高、相关配套设施要求高，随着资源环境矛 盾的日益突出，对项目建设提出了更高的要求。2011 年国家发改委出台了《规范煤化工产业有序发展的指 导意见》，2013 年中国煤炭工业协会出台了 《关于促 进煤炭工业现代煤化工产业科学发展的指导意见》； 另外国家能源局《关于有序推进煤制油示范项目建设 的指导意见》和《关于稳步推进煤制天然气产业化示 范的指导意见》也即将出台。相关意见指出，要优先搞 好煤化工发展的顶层设计，做好总体规划，实现统筹 协调发展；新建煤化工企业必须在工业园区内建设。 “项目准入落地、园区规划必须先行；项目入园发展， 基础设施务须配套”，入园入区已经成为大型现代煤 化工项目实施的必要条件。 1.2 编制的意义 1.1 收稿日期：2014-03-02 作者简介：白晓军（1976— ），男，山西稷山，教授级高工，学士，1997 年本科毕业于西安建筑科技大学总图设计与运输专 业，现从事总图运输设计工作，E-mail： HYPERLINK mailto:baixiaojun@ baixiaojun@。 2014 年 6 月白晓军：大型现代煤化工园区总体规划编制要略- 15 -编制园区总体规划是园区环评规划编制、 园区土地功能转换 2014 年 6 月 白晓军：大型现代煤化工园区总体规划编制要略 - 15 - 编制园区总体规划是园区环评规划编制、 园区 土地功能转换、优惠政策申请、政府审批的前置条 件。同时可以吸引大型煤化工企业落地，加快产业规 划实施 ，为 企业编制项目建议书 、可 行性研究报告、 项目申请报告、发展规划等提供重要参考；并为园 区进一步编制控制性详细规划、基础设施建设规划 提供重要指导。 分析工业园区建设条件，做好园区选址 2.5 2.5.1 建设条件分析 分析工业园区位置，包括周边区域关系分 析和交通条件分析。然后分析区域地形、地貌，并对工 业园区的具体地形标高和坡度进行定性、定量分析。 对工程地质、 水资源及水文地质进行描 述；重点对供水进行分析。 气象条件中应包括冻土深度 、风压、雪压、 地震烈度、风频率资料和玫瑰图。 交通情况包括公路、铁路、民航的现状资 料和规划资料。 供电条件包括现有区域变电站、电厂情况， 电力发展规划情况、入园企业电厂项目规划情况；电厂 直供电的可能性分析，并绘制外部供电示意图 。 原料煤、燃料煤来源及供应