政法队伍建设的现状及对策思考——以浙江省温州市为例.docxVIP

2013#第6期 2013#第6期 公安学刊——浙江警察学院学报Dec．．2013 总第140期A‘6比Security Science如l‘rTl础_Joumal of Zhejiang Police College No．6 Ser．No．140 政法队伍建设的现状及对策思考 ——以浙江省温州市为例 口中共温州市委政法委调研组 (中共温州市委政法委员会，浙江温州 325000) 摘 要：温州市坚持把政法队伍建设作为政法工作的根本，队伍管理制度日臻完善．政法机关凝聚力不 断增强，政法干部队伍形象明显好转。但是面对新形势、新要求．温州市政法队伍建设还存在一些问题和不 足。要牢固树立“稳定是第一责任”理念，不断加强党对政法工作的领导；要正视警力不足、警心不稳的难题， 不断改善政法干警工作环境；要抓住社会管理创新的契机，创造有利于政法队伍建设的社会环境：要始终以 群众满意为导向，不断提升执法公信力；要坚持以先进文化为引领。深入推进政法文化建设。 关键词：政法队伍建设；警民关系；公信力：温州市 中图分类号：D630 文献标识码：B 文章编号：1674—3040(2013)06一0022—03 政法队伍建设是政法工作的永恒主题．是推动 对“调离政法队伍的原因”问题，“工作压力大”是最 政法工作科学发展的根本保证。温州市委政法委员 多选项．其次是选“工资收入不高”和“没有发展空 会成立专题调研组，通过召开专题座谈会、走访了 间”。对“您认为目前从事的工作强度”问题。通过问 解、发放调查问卷等形式展开调研，本文在此基础 卷调查分析。不同政法部门干警对自身工作强度的 上，尝试全面分析队伍现状，总结提炼成功经验，查 评价存在较大差异。工作强度从高到底分别是公安 找分析突出问题。研究提出对策建议。以期为进一步 系统、法院系统、检察系统、司法行政系统。 推进政法队伍建设提供参考。 二、温州市政法队伍建设现状分析 一、温州市政法队伍基本情况 近年来．温州市坚持把政法队伍建设作为政法 年龄结构情况：近年来，通过持续的招录进人， 工作的根本．以“政治建警、素质强警、从严治警、从 政法队伍年轻化趋势比较明显。学历结构情况：虽 优待警”为要求，以政法文化建设为特色抓手，组织 然近年来学历结构不断改善，但大专及以下学历还 开展了一系列教育实践活动，队伍管理制度日臻完 偏多．政法类专业占比偏低。政治面貌情况：中共党 善，政法机关凝聚力不断增强，政法干部队伍形象明 员占大多数。 显好转．取得了队伍建设和政法工作双丰收。2009、 近期。调研组专门在温州市政法部门的一线和 2010、2011年实现“平安大市”和“全省综治优秀市” 机关干警中．随机进行了政法队伍现状问卷调查。 三连创、各县(市、区)三创“满堂红”；多项重点工作 通过问卷调查分析。发现不同政法部门干警的 在全省出经验、出典型。得到了省委主要领导的充分 工作安心程度存在较大差异。安心程度从低到高分 肯定。温州还被中央政法委列为全省唯一、全国仅有 别为公安系统、法院系统、检察系统、司法行政系统。 20个的调研联系点。三年来，全市政法干警违法违 纪人数同比下降43％，同时涌现出了郑国栋、高峰、 收稿日期：2013—04—16 周扬等一大批全国先进典型。 调研组简介：调研组成员王易进、杨立志、周昌碧、 但是面对新形势、新要求．以更高更严的标准衡 高宏均系中共浙江省温州市委政法委 量，温州市政法队伍建设还存在一些问题和不足，特 员会干部．执笔：周昌碧。 别有几类问题必须引起高度重视，及时加以改进。 书本文获2012年度浙江省政法委系统优秀调研成 (一)警力虽有增加，但跟不上日益繁重的政法 果二等奖。 工作任务。警力不足是全国普遍性的问题，特别在 ．22· 万方数据 温州，这个问题非常突出，公安、法院系统最明显，检 温州，这个问题非常突出，公安、法院系统最明显，检 不断提升．但形势仍不容乐观。从以往的多起群体 察、司法行政系统次之。 性事件看，由于一些地方干群关系、警民关系紧张， 在公安警力方面，全市警力占比低于全省平均 一旦干警介入事件处置，当事群众就把矛头对准干 水平，警力缺口较大。在法院警力方面，案多人少矛 警。近年来，大批青年干警通过招录选调进入政法 盾非常突出。在检察警力方面，检察系统办案部门 系统，走出家门、校门直接进“机关门”，在与群众的 长期处于超负荷工作状态。在司法行政警力方面， 接触过程中，不善于采用换位思考的方式，不善于把 基层司法所力量不足。难以应对繁重的社区矫正、人 法律专业术语变成群众听得懂的语言，群众工作能 民调解、安置帮教、司法援助等工作。但与此同时，过 力还有待进一步提高。 多的非警务活动、机关化趋势明显、官兵苦乐不均等，