2011形势和政策课件.ppt

形式与政策;目录;一、学习贯彻十七届五中全会精神;; 二、经济社会发展中的突出问题 我国发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，主要是，经济增长的资源环境约束强化，投资和消费关系失衡，收入分配差距较大，科技创新能力不强，产业结构不合理，农业基础仍然薄弱，城乡区域发展不协调，就业总量压力和结构性矛盾并存，社会矛盾明显增多，制约科学发展的体制机制障碍依然较多。 ; 三、制定“十二五”规划的指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应国内外形势新变化，顺应各族人民过上更好生活新期待，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，深化改革开放，保障和改善民生，巩固和扩大应对国际金融危机冲击成果，促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定，为全面建成小康社会打下具有决定性意义的基础。 ; 四、一个主题，一条主线 《建议》的一个鲜明的特点，是明确提出“十二五”规划的主题是科学发展。把科学发展作为主题，第一次在五年规划中明确提出来，成为全党的意志，具有鲜明的时代特征。 　　要推动科学发展，必须加快转变经济发展方式，提高发展的全面性、协调性、可持续性。这是制定“十二五”规划的主线。; 五、坚持科学发展（主题），要求四个“更加注重” 在当代中国，坚持发展是硬道理的本质要求，就是坚持科学发展，更加注重以人为本，更加注重全面协调可持续发展，更加注重统筹兼顾，更加注重保障和改善民生，促进社会公平正义。 ; 六、加快经济发展方式转变（主线）的“五个坚持” 加快经济发展方式转变是我国经济社会发展领域的一场深刻变革，必须作出艰苦不懈的努力。为此，《建议》提出了“五个坚持”的基本要求： 　 坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向； 　　坚持把科技进步和创新作为加快转变经济发展方式的重要支撑； 　　坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点； 　　坚持把???设资源节约型、环境友好型社会作为加快转变经济发展方式的重要着力点； 　　坚持把改革开放作为加快转变经济发展方式的强大动力。 ; 七、今后五年经济社会发展的主要目标 《建议》提出了“十二五”时期经济社会发展的主要目标，包括经济发展、结构调整、居民收入、社会建设和改革开放五个方面： 　　——经济平稳较快发展。价格总水平基本稳定，就业持续增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。 　　——经济结构战略性调整取得重大进展。居民消费率上升，服务业比重和城镇化水平提高，城乡区域发展的协调性增强。经济增长的科技含量提高，单位国内生产总值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放总量显著减少，生态环境质量明显改善。 　　——城乡居民收入普遍较快增加。努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步，低收入者收入明显增加，中等收入群体持续扩大，人民生活质量和水平不断提高。 　　——社会建设明显加强。覆盖城乡居民的基本公共服务体系逐，全民受教育程度、全民族思想道德素质、科学文化素质和健康素质不断提高。社会主义民主法制更加健全，人民权益得到切实保障。文化事业和文化产业加快发展。社会管理制度趋于完善，社会更加和谐稳定。 　　——改革开放不断深化。财税金融、要素价格、垄断行业等重要领域和关键环节改革取得明显进展，政府职能加快转变，政府公信力和行政效率进一步提高。对外开放广度和深度不断拓展。 ; 八、“十二五”时期经济建设的主要任务 《建议》把保持经济平稳较快发展作为一项重大任务进行了专门阐述，强调要加强和改善宏观调控，保持宏观经济政策的连续性和稳定性，增强针对性和灵活性，提高宏观调控的科学性和预见性，把短期调控政策和长期发展政策有机结合起来，加强各项政策协调配合，促进经济平稳较快发展。 （一）坚持扩大内需战略，建立扩大消费需求的长效机制。 1、加强和改善宏观调控； 　　2、建立扩大消费需求的长效机制； 　　3、调整优化投资结构； 　　（二）推进农业现代化，加快社会主义新农村建设。 　　1、加快发展现代农业； 　　2、加强农村基础设施建设和公共服务； 　　3、拓宽农民增收渠道； 　　4、完善农村发展体制机制； 　; 　（三）发展现代产业体系，提高产业核心竞争力。 　　1、改造提升制造业； 　　2、培育发展战略性新兴产业； 　　3、加快发展服务业； 　　4、加强现代能源产业和综合运输体系建设； 　　5、全面提高信息化水平； 　　6、发展海洋经济。 　　（四）促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化。 　　1、实施区域发展总体战略 　　2、实施主体功能区战略 　　3、