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一、构建现代农业发展水平评价指标体系一评价指标体系构建现代农业发展水平评价要依据现代农业内涵设置指标体系,对现代农业内涵的理解主要包括三个角度。 其一,从现代生产要素投入的角度理解,认为现代农业实质上是现代科学技术、现代管理和现代农产品加工技术为基础的高产、高效和优质的新型产业;[8]其二,是从可持续发展的角度理解,认为现代农业以实现经济、社会和生态协调发展为根本目的,最终出路是生态农业;[9]其三,从结构优化角度理解,认为推进结构优化是现代农业发展的关键,结构效应对农业的发展贡献越来越大。 [10]可以看出,现代农业内涵既包括了农村经济发展、农业产出和农业生产力水平,又涵盖了农业结构效应和生态农业理念。 中国西部地区现代农业的发展遵循了现代农业发展的一般规律,对西部地区现代农业的评价应该结合这5个方面构建指标体系。 指标的设置考虑了现代农业能否促进农村社会经济发展、能否优化农业结构、能否拥有高产出水平、能否促进生产力发展以及是否可持续发展等目标。 评价指标分为5类共18个影响因子,一是农村社会经济发展水平因子1,农民的生活水平和生活质量是现代农业发展中不可忽略的重要组成部分,由农民人均和恩格尔系数等衡量;二是农业经济结构因子2,推进农业经济结构调整是现代农业实现的重要途径和特征,由农业产值结构和农业从业人员结构衡量;三是农业产出水平因子3,产出水平是衡量现代农业生产中物质产出的重要指标,由粮食产量和农业增加值等构成;四是农业生产力水平因子4,衡量现代农业的生产过程中要素投入情况,由水、电、肥料和农机等投入情况构成;五是农业可持续发展因子5,农业资源的可持续利用是现代农业的一个重要特征,由农业受灾率和森林覆盖率等衡量。 这5组分类指标既能从不同侧面衡量现代农业发展情况,又能共同构成一个完整的体系对西部地区及西部各省份现代农业发展水平进行整体测量。 二评价指标权重的赋予西部地区现代农业发展水平评价指标体系是一个由多项评价指标组成的系统,各指标对现代农业的影响有所差异,对各评价指标权重的确定至关重要,直接影响评价结果的准确性。 采用层次分析法确定西部现代农业评价指标的权重,第一步,通过建立递阶层次结构模型,对5类组指标构造判断矩阵,向相关农业部门和高校农业专家分发20份调查问卷,专家对各因素两两比较重要性后进行打分,再采用各专家对判断矩阵指标重要性标度的平均值,运用软件,求出最大特征值为5129,和判断矩阵的维数5基本相等,一致性比例=0029三数据来源及标准化处理基于《中国住户调查年鉴2012》、《中国农村统计年鉴2012》和《中国统计年鉴2012》以及西部各省份统计年鉴的相关数据分析和整理,得到原始样本数据。 为了消除指标不同及量纲不同所带来的影响,消除或减弱原始数据噪声干扰而呈现的不规则波动,对原始数据进行了标准化处理。 为了把标准化数据压缩到[0,1]区间,采用极值标准化即归一化处理,其公式为=--,式中为数据标准化值,为原始数据值,为原始数据最小值,为原始数据最大值。 在数据归一化过程中,将指标区分为正向指标与负向指标,评价体系中的负向指标包括人口自然增长率4、恩格尔系数5、农业就业人员占农村就业人员比重7和农业成灾率18,这些指标与西部现代农业发展水平呈现负向关系,对负向指标要转化为正向指标,转化方法有取负数和取倒数等,[11]采取对负向指标取负数方法转化为正向指标,以保持评价指标与西部地区现代农业发展水平方向的一致性。 二、西部地区现代农业发展水平评价一对西部现代农业发展水平总体情况评价测度现代农业的发展水平需要综合考虑评价指标体系中各指标不同的贡献度,以体现出现代农业各个侧面的发展情况,为了有效结合各指标的权重及指标数据变化情况,论文采用线性加权函数法测度现代农业发展水平,公式表示为=∑=1……18,=1……12,其中为第个地区的综合得分,为层单项指标的组合权重,为地区指标的标准化数据值。 [12]根据现代农业得分情况,可以划分为四个发展阶段第一个阶段为准备实施现代农业阶段,现代农业发展综合得分在[0,05之间;第二个阶段为初步实现现代农业阶段,综合得分处于[05,075]之间;第三个阶段为基本实现现代农业阶段,综合得分处于075,1之间;第四个阶段是完全实现现代农业阶段,综合得分此时为1。 [13]1西部现代农业总体发展水平评价。 依据西部地区现代农业发展水平相关指标数据,运用线性加权函数法计算,得出西部地区现代农业发展得分情况见表2。 从表2可以看出,2011年西部现代农业发展水平得分为0375,根据现代农业发展阶段划分标准,西部现代农业处于第一阶段即准备实施阶段。 同期相比,西部地区现
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