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关于跨国环境损害的多元纠纷解决机制 人类社会在科技发展的推动下，进入了一个关键时 期，环境问题成为世界各国密切关注的世界问题，也是发达 国家与发展中国家博弈的利益问题。尤其是跨国环境问题， 对于区域性的和平问题可持续发展问题，具有重要影响，我 国与周边十几个国家相邻，近年来，已经在沙尘暴问题、多 国河流问题、海洋污染问题、外来物种入侵问题等领域产生 了一些纠纷，如日本的福岛核泄漏事件给我们提出了很大挑 战。如何解决这些跨国环境损害纠纷，对于当前我国进一步 深化改革开放的国策和发展同相邻国家的和平外交关系，具 有重要的现实意义。 一、跨国环境损害的概述 跨国环境损害是全球性环境问题的一个重要部分， 深入理认识和解决跨国环境问题对于全球性环境问题的解 决具有重要的借鉴意义。1977年，联合国经济合作与发展 组织通过的《关于实施跨国环境污染的参与和非歧视平等权 利制度的理事会建议》中指出，跨国环境损害的定义为：其 损害来源全部或部分来源于一个国家的管辖区域，但在另一 个国家的管辖区域发生的任何故意或者非故意的污染。本文 讲的跨国环境损害是指因跨越国境的环境污染所导致的损 害。跨国环境损害所涉及的法律关系非常复杂，其中跨国环 境损害的主体涉及国家、国际组织、争取独立的民族和团体， 特殊情况下也可能是个人和公司;损害结果和损害对象的不 确定性也为该纠纷的解决增加了困难，另外，环境所涉及的