消防法规宣讲课件.pptVIP

《消防法》修订的背景; 三是缺乏运用市场机制和经济手段防范火灾风险的规定，不利于发挥市场主体在保障消防安全方面的作用；;《消防法》修订的简要过程;在深入调研，广泛征求地方政府、有关职能部门、企事业单位、专家学者及各级公安机关意见的基础上，反复修改，数易其稿，形成了《中华人民共和国消防法（修订草案送审稿）》，于2006年4月报请国务院审议。;2008年3月，《中华人民共和国消防法（修订草案）》经国务院常务会议讨论通过，报全国人大常委会审议。;《消防法》修订的主要内容; 2006年国务院15号文件最早提出来要尽快实现“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局。;二、进一步明确了消防安全责任;2、将消防事业纳入国民经济和社会发展规划; 第五十五条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现城乡消防安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，……应当由公安机关书面报告本级人民政府。 接到报告的人民政府应当及时核实情况，组织或者责成有关部门、单位采取措施，予以整改。; 二是重要时期的针对性消防宣传教育 第三十一条规定：在农业收获季节、森林和草原防火期间、重大节假日期间以及火灾多发季节，地方各级人民政府应当组织开展有针对性的消防宣传教育，采取防火措施，进行消防安全检查。; 第五十五条 公安机关消防机构在消防监督检查中发现……本地区存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应当由公安机关书面报告本级人民政府。; 第三十条 地方各级人民政府应当加强对农村消防工作的领导，采取措施加强公共消防设施建设，组织建立和督促落实消防安全责任。; 第三十六条 县级以上地方人民政府应当按照国家规定建立公安消防队、专职消防队，并按照国家标准配备消防装备，承担火灾扑救工作。 乡镇人民政府应当根据当地经济发展和消防工作的需要，建立专职消防队、志愿消防队，承担火灾扑救工作。; 10、乡镇人民政府、城市街道办事处对村民委员会、居民委员会开展消防工作的指导职能;（二）进一步明确了政府有关部门的消防工作职责;3、开展宣传教育;4、消防产品监督管理;5、施工许可的把关; （三）进一步明确了机关、团体、企业、事业等单位的消防安全职责; （三）对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记录应当完整准确，存档备查； （四）保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防火间距符合消防技术标准； （五）组织防火检查，及时消除火灾隐患； （六）组织进行有针对性的消防演练； （七）法律、法规规定的其他消防安全职责。 单位的主要负责人是本单位的消防安全责任人。;2、消防安全重点单位的特殊责任 ;3、多产权多使用建筑相关单位的特殊责任 ;4、三合一场所相关单位的责任 ;5、其他责任 ;三、改革了消防监督管理制度 ;2、创设了建设工程消防设计备案、抽查制度 ; 按照国家工程建设消防技术标准需要进行消防设计的建设工程竣工，依照下列规定进行消防验收、备案：;（二）改革了消防安全检查制度 ; 2、进一步明确公众聚集场所开业（使用）前消防安全检查的审批依据和审批程序;（三）改革了消防产品监督管理制度 ; 2、对消防产品的市场准入制度做出新的明确规定 ; 新研制的尚未制定国家标准、行业标准的消防产品，应当按照国务院产品质量监督部门会同国务院公安部门规定的办法，经技术鉴定符合消防安全要求的，方可生产、销售、使用。;3、进一步明确消防产品的监督管理主体 ; 第六十五条 违反本法规定，生产、销售不合格的消防产品或者国家明令淘汰的消防产品的，由产品质量监督部门或者工商行政管理部门依照《中华人民共和国产品质量法》的规定从重处罚。; 公安机关消防机构对于本条第二款规定的情形，除依法对使用者予以处罚外，应当将发现不合格的消防产品和国家明令淘汰的消防产品的情况通报产品质量监督部门、工商行政管理部门。产品质量监督部门、工商行政管理部门应当对生产者、销售者依法及时查处。; 该条文并没有直接规定，消防产品的生产、销售分别由质监、工商部门监管，公安消防部门只对使用领域消防产品质量实施监督，只是对消防产品生产、销售以及人员密集场所使用不合格消防产品的处罚主体进行了明确。;（四）改进了消防监督检查制度 ;（2）公安消防机构 ; 第五十三条 ……。公安派出所可以负责日常消防监督检查、开展消防宣传教育，具体办法由国务院公安部门规定。;2、增设了强制措施 ;（五）改革火灾