春节期间森林防火工作方案.DOCVIP

? 八政发〔2010〕2号 ? 八达岭镇人民政府 春节期间森林防火工作方案 各行政村、有林单位： 我镇历经十几年的发展，有林地面积、林木绿化率大幅度提高，为本地区的可持续发展积累了宝贵的生态资本。随着林地面积的增加，可燃物的积累，游人的增多，起火因素多元化，森林防火工作的难度越来越大、责任越来越重。特别是2009年度我镇全年平均降雨量仅175.7毫米，比2008年度同期减少309.7毫米，减少63.8%，林下可燃物异常干燥，处于遇火即燃的境地。 自进入2010年以来，我们地区天气持续干旱多风，森林火险等级居高不下，随着气温的迅速回升，春节的即将来临，且春节为国家法定节假日，上坟、祭祖、旅游、访友的人员明显增多。我镇的森林防火工作形势异常严峻。为此，我们要切实认识到当前森林防火工作的严峻性和艰巨性，认真总结以往的经验和教训，克服麻痹松懈思想，树立八达岭地区无小事的意识，加强春节期间的森林防火工作，切实做到“一抓、两管、三到位、四加强”。（“一抓”就是要狠抓森林防火责任制的落实；“两管”就是要强化野外火源管理和强化应急处置管理；“三到位”就是要做到思想认识、人员部署、防火物资到位；“四加强”就是要在做好森林防火工作的同时，切实加强重点人员管控、重要场所监管、矛盾排查化解、事故灾害防范）。确保八达岭地区森林资源安全，确保实现“八达岭地区不发生森林火灾，全力做好森林防火工作”的工作目标。特制定本方案。 一、组织领导 成立八达岭镇春节期间森林防火工作领导小组，由镇森林防火指挥部总指挥卫红涛同志任组长，镇森林防火指挥部副总指挥何卫成同志任常务副组长，镇森林防火指挥部副总指挥詹密芝、周来胜、贺春、张利忠、张书强同志为副组长，各科室人员、村支部书记、村主任、有林单位法人为成员。镇森林防火指挥部办公室（林业站）张秀岭、邢海江同志负责日常联络工作。各行政村、有林单位要分别成立领导小组并制定春节期间森林防火工作方案，于2月10日前报镇森林防火指挥部办公室备案。 二、工作重点 春节期间森林防火工作方案突出三个重点区域：一是分布在全镇各级防火区内的集中和零散坟地；二是全镇重点林区：一级防火区、二级防火区；三是重点墓区：八达岭人民公墓、陵园。 三、工作要求和措施 （一）切实提高思想认识，认真落实防火责任 各行政村支部书记、村主任、有林单位法人是辖区森林防火工作第一责任人,认真分析当前森林防火形势和森林防火工作中存在的问题及薄弱环节，对森林防火工作进行周密部署和落实。采取村支部书记、村主任、两委干部、管护组长、护林员分级负责制和镇领导包片、机关干部包村、村干部负全责的责任制。细化责任，严明奖惩，保证责任落实到位，不留死角。认真履行“谁主管，谁负责；谁经营，谁负责”的原则，保证森林防火工作的各项部署全面落实。 （二）加大防火宣传力度，切实增强全民意识 继续开展大规模、多形式、多角度、多内容的森林防火宣传工作,创新宣传教育载体,强化宣传教育手段,拓宽宣传教育领域,营造全社会各界人士关注防火、参与防火的浓郁氛围。宣传工作要进村到户、进学校、进企业、进社区，做到人人皆知，不留死角，从源头上消除火灾隐患。充分利用广播、挂横幅、一封信、党员和村民代表入户等多种形式，宣传森林防火法律法规、火源管理规定、安全燃放烟花爆竹知识，做到燃放烟花爆竹远离林地，上坟禁止燃放烟花爆竹和烧纸烧香，切实提高广大群众的防火意识和基本避险技能，使森林防火知识家喻户晓。 （三）强化防范措施，严格人员管理 各行政村、有林单位领导必须提高工作前瞻性，召开春节期间森林防火工作专题会议，健全组织和领导机构，制定《春节期间森林防火工作方案》。结合本村和辖区的实际情况，细化工作措施、责任落实到位。镇嘹望塔工作人员加强观察，镇级巡查队员24小时加强巡查，生态林管护组长、生态林管护员全天候上岗到位。对上坟祭祖的人员做到一对一的全程跟踪监控，杜绝一切上坟烧纸、烧香、燃放烟花爆竹和林地内吸烟的行为。护林员较少、林地面积较大的村、有林单位增派临时护林员（2月12日-14上午上坟祭祖的较多）。落实专人看坟地（含公墓、陵园）、看山口、守路口，引导社会各界人士文明祭祖。劝阻旅游人员进山旅游。做到重点时段、重点地区、关键部位死看死守，严禁进山旅游，制止一切野外违章用火行为。 （四）严格火源管理，禁止野外用火 在森林防火期内全镇范围内禁止一切野外用火。即：禁止烧荒、熏肥、燎地边、烧茬子、烧玉米秸；禁止在林地内吸烟、野炊、燃放鞭炮、上坟烧纸；禁止私自进入林地施工；禁止登山团队私自上山或与民俗户联系登山。没有许可任何人不得进山入林。进入森林和林地的人员必须将火源、火种交给护林员保管，待返回时发还。 严格落实禁止在林地、苗圃以及周围燃放烟花爆竹工作。禁放区域为：（1）辖区内所有林地以及周围150米范围；（2）国家、集体或个人所有的