基层税收执法权力运行的现状及对策研究-公共管理专业论文.docxVIP

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摘要 摘要 川川川 , 川川川 ,, 川阳叫A呻 州州州句 。 唰唰川nu 川川川wadw 川川n川o 唰恻川州1· mmy 摘要 在基层,税收执法权力运行的过程中存在诸多问题。这些问题集中体现为: 税收执法权力运行边界模糊,税收执法过程中对执法程序的违反以及税收执 法权力监督缺位。这些问题的存在对我国的税收管理活动带来了严重的不良后 果,危害着我固和谐税收的建设以及民生工程的推进,严重阻碍着税收执法权力 在社会主义现代化建设中发挥更大的作用。存在这些问题的原因不仅有众所周知 的制度、体制比如税法三权的严重失衡,具体表现为:税收执法权力和税收 立法权的泪淆:税收执法权力对税收司法权的干扰:税收执法权力的监督存在较 为严重的缺少。还存在许多由于基层税收执法权力运行产生的问题:比如存在着 稽查权力分解不尽合理:缺少相对制衡部门监督,监督制约不够到位;外部监督 乏力稽查执法空间较大:法规制度还不完善监督制约手段落后,考核指标不光普 等问题。 因此,为了在…定程度上改善税收执法权力的运行状况,本人希望通过结合 自己的本职工作,运用公共管理学、政治学、税法、思想政治教育等学科理论知 识,对这几个问题进行一些分析探讨。分析我国基层税收执法权力运行的现状、 原因及对策,希望能通过该选题对中国基层税收执法权力的规范和建设提供有益 的建议。 本文通过引入税法三权,即税收立法权、税收执法权、税收司法权,提 出从制度、观念、机制三个方面对税收执法权力进行规范和约束,强化人大的税 收立法权,制约税收执法权,加强税收司法权. 关键词z 基层税收执法权力:运行:税法三权:监督:对策 日录 日录 ABSTRACT In the grass-roots,tax law enforcement power operation process,there exist many problems. These problems embodies a concentrated reflection of the tax law enforcement power operation for: boundary 负lZ巧 tax law enforcement process of law enforcement procedures and the violation of tax law enforcement power supervision vac拙作These problems in Chinas tax management activities brought serious adverse consequences,endangering theωnstruction of a harmonious taxes and livelihood of the project ,serious hindering the tax law enforcement powers in 由e socialist modernization construction plays a more important role. These problems not only have the reωon such as the system,the system of tax powers 。俨 serious unbalance ,specific performance: the t阻 law enforcement and tax legislative power of confusion,ηle tax law enforcement authority for tax jurisdiction interference,The tax law enforcement pow町 supervision presence serious lack.ηlere are many basic tax law enforcement power operation due ωsuch problems existed inspection authority: irrational decomposition,Lack of relative balance,not restricting supervision, Extemal weak supervision inspection law enforcement space greatl弘 Laws and regulations also does not improve supervision,assessment index method

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