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摘要随着人口的增长及生活水平的不断提高,人们对于能源的需求量也在不断攀升。 经济的可持续发展离不开能源的优化利用。 我国固定资产投资项目的建设对于能源的消耗,占据了社会总能源的较高比例。 在固定资产投资项目审查中进行项目的节能评估,可以科学合理的评价该项目的能耗情况。 节能评估对于项目顺利完成、节约社会资源、控制能耗有着及其重要的意义。 本文就节能评估在固定资产投资项目审查中的作用展开分析,旨在为今后更好地开展节能评估工作提供参考。 关键词固定资产投资项目;节能评估;节能审查;作用我国依据《国务院关于加强节能工作决定》和《中华人民共和国节约能源法》制订了《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》,旨在加强固定资产投资项目节能管理的同时,促进国家能源的合理利用,从项目建设源头合理监督、杜绝浪费,提高能源的利用率。 依据相关节能法规及标准,对项目能源利用情况进行分析及评估,同时编写节能评估文件,是项目节能评估的主要工作。 本文着重分析了在固定资产投资项目审查中节能评估的作用,以及其存在的问题及解决策略[1]。 1项目节能评估理论概述固定资产投资项目是社会固定资产再生产的重要方式。 固定资产投资项目涉及工业、农业、交通、水利、能源、生态、科技、文化、体育、商业等各个领域。 所谓节能评估,即指依据相关法律法规,各级人民政府发改部门牵头组织相关评估机构对项目的能源利用方案的科学合理性进行分析评估[2]。 评估的具体内容包括以下几方面①评估的依据主要依据有节能相关法律法规、行业标准、政策、节能技术、产品推荐目录、国家明令淘汰工艺、设备等目录,以及工程材料等。 ②项目的概况项目概况主要包括建设单位基本情况、项目基本情况及项目用能情况三方面。 ③能源供应情况评估能源供应评估主要包括对项目所在地能源供应及消费条件的评估以及项目对当地能源消费的影响评估。 ④项目建设方案评估该评估涉及面广、评价项目众多,如项目的选址;总平面布局;生产、用能及节能的工艺、设施等方面。 ⑤项目能效水平评估主要包括能源消费结构及消费量评估、能源利用率评估及能效水平评估等。 ⑥节能措施评估固定资产投资项目节能评估的重中之重是对其节能措施的评估,主要从其节能技术和管理措施、节能措施效果及其经济性等方面评估。 节能技术主要有新设备、工艺、技术的运用,能源保护及能源回收利用等;节能管理主要包括制度及具体管理措施。 节能效果主要通过对项目节能量进行预算,将预算结果与国际国内标准进行对比进行评估;节能的经济性评估主要从其节能成本和效益上进行。 ⑦问题及建议结合节能评价结果,对在项目评价过程中所发现的能耗问题及不足进行总结归纳,并提出改善建议。 2项目节能评估的作用21监督项目节能计划固定资产投资项目节能评估工作的最根本目的是监督项目节能工作的计划和开展。 有了节能评估,在项目计划及建设过程中,项目投资方及建设方就必须落实对节能工作的计划和实施。 节能评估就起到了监督及督促项目节能工作顺利开展及完成的作用。 如果项目的节能评估不过关,项目就无法施工建设,若想要继续实施项目,就必须依照节能评估改进原项目的节能规划。 22明确项目能耗标准项目建设涉及众多能耗方面,不同能耗及节能设计具有不同的行业标准。 在节能评估过程中,对项目设计依据标准的科学性及合理性进行分析和判断,可以得知该项标准是否符合当今能耗限值及节能需求。 如不符合,则需要运用合理或最新标准重新设计。 此时,节能评估施行者明确项目能耗及节能标准的作用。 23细化项目节能数据项目能耗及节能设计不仅需要符合相关标准,还需要在项目设计中正确并合理计算出其具体值。 有些项目设计的节能计算是粗放式的,对实际建设工作指导意义不大。 此时,节能评估可以起到细化项目节能数据的作用。 如项目供热系统中,对供热需求量的统计往往较为粗略,这会对项目耗能造成很大影响。 节能评估通过对采暖面积等数据核算,能更为真实的反应实际供暖需要,为功能系统热负荷及锅炉设计装机容量的精确计算打下基础。 24规范项目节能工序项目能源建设工作贯彻于整个项目建设中,但往往为了施工及管理方便,而设计将部分能源建设集中实施,致使节能工序紊乱不合理,从而造成能源浪费。 通过节能评估,我们可以及时发现工序不合理问题的存在并提出相应的改善建议,可以有效的避免在实际施工过程中所造成的能源浪费。 25改善项目节能管理良好的项目节能管理可以获取节约能源的最大收效。 节能评估可以从客观、全面的角度发现项目管理中所存在的问题,规范和改善项目节能管理,从而达到节约能源的目
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