论低碳经济的制约及调控制度.docxVIP

　　低碳技术当前的低碳技术体系主要体现在传统技术节能改造、清洁能源燃烧技术以及2捕获与埋存技术等方面。 　　在应对全球气候变化和能源危机的困境中，低碳技术构成了低碳发展路径的核心内容，成为低碳经济发展能否成功的关键。 　　与相对贫困落后的经济体系相并存的是多数发展中国家的低碳技术软肋。 　　即使这些国家倾其所有、超前地引入低碳经济模式，也会受到技术力量的制纣。 　　不过，根据西方国家在前几次产业技术革命过程中累积的经验，技术难题对于发展中国家来说不仅是阻碍也是机遇。 　　由于没有西方发达国家那样的技术，因而也就不会对过去的技术路径形成依赖，在创新之路上无后顾之忧，也就有可能超过那些通过传统经济模式发展起来的发达国家，从而体现后发优势，实现跨越式发展。 　　消费模式从理论上讲，人类排放的2来源于生产和生活两方面。 　　总体上看，目前生产性排放依然是人类2排放的主体。 　　如美国1997年居民生活2排放量全美总排放量的41，［1］伴随城市化加快、现代化提速，以及居民收入和生活水平的提升，2的生活性排放数量和比重都将不断增长，并很快成为大气2排放主体。 　　经验和常识表明，消费模式对2排放强度具有重要影响，这种影响甚至超过生活水平。 　　低碳生活、低碳消费既是低碳经济的重要组成部分，也是低碳化的起点和最终表现之一。 　　因而，发展低碳经济需要修补的必修课是要求反思传统的消费至上理念，扭转消费主义思潮。 　　然而，一种消费理念和模式一经形成，要改变和废弃并非易事，因为人们对消费方式和模式的路径依赖同样强烈，对于新的消费模式总有个适应过程，尤其是那些历史悠久、文化底蕴深厚的国家，人民往往眷念传统消费模式，甚至因其传统而自豪，视传统守护为光荣，要改变这些国家居民的消费理念和模式更难。 　　中国就属于这样的国家。 　　现代社会是消费决定生产，越发达的经济体，其经济增长对消费的依赖性越强烈。 　　如果缺乏低碳消费理念和模式的有力支撑与强劲拉动，低碳经济发展也会面临动力不足、后劲乏力的问题。 　　低碳资源经济学上，将所有利用过程中追求低碳化目标的资源称为低碳资源，它主要涉及传统能源、可再生能源、碳汇资源、气候资源、生态资源、土地和劳动力资源、资金技术资源等。 　　低碳资源是推进低碳经济发展的物质基础，因此大量低碳资源的开发十分有利于低碳社会的构建。 　　低碳制度低碳制度是一切有利于推动低碳经济发展的体制机制总称。 　　按照经济理性人假设，自然人的生活追求效用最大化、企业的生产行为追求效益最大化。 　　无论效用，还是效益，都是收益受益与成本付出的比较。 　　而社会经济制度会直接、间接地影响生产生活成本与收益，从而影响其生产和生活方式。 　　比如，以低碳化为目标的财政补贴就能直接增加生产生活收益，对高碳行为和模式的高税与罚款制度，更能直接增加生产生活成本，进而抑制高碳生产和高碳生活方式。 　　在现今中国，比低碳技术更缺的可能是低碳制度，包括这些制度的完善程度、有效性及执行力。 　　根据我们的调查，很多居民并不是不接受低碳生活，而是多数消费品未体现低碳的价格优势，甚至使低碳生活反而不便;很多企业也并不缺乏减排技术和治污设施，而是因为不采用低碳技术的成本更低，而对收益却影响不大，相反采用，则成本增加，经济所得并不会响应增加，因而高碳生产、生活反而合算和便利。 　　这种违法所得大于违法成本的机制体制必然导致生产、生活行为的逆向选择，形成劣币驱逐良币效应;更有甚者，某些地方政府不恰当的调控政策反而直接给了低碳经济当头一棒。 　　以小排量汽车的使用为例，早在1996年国务院就发布通知要求各地取消对小排量汽车的各种限制，然而到2011年我国22个省市的88个城市都存在对小排量汽车的歧视性政策条款。 　　政府的高碳调控政策不仅直接引发碳高排放，也把居民消费引入了歧路，甚至对居民的低碳消费理念构成扼杀，这将对中国的低碳事业造成致命打击。 　　中国低碳经济发展面临的制约因素一发展阶段制约当前中国的发达地区相继进入了工业化加速阶段，根据欧美发达国家发展的历史经验表明，这一时期正是传统资源投入高度增长、碳排放急剧增加的阶段。 　　同时，由于我国区域经济发展不平衡，经济发展程度、规模、速度与传统发达国家所经历的路径差异较大，使得我国经济社会面临更大的碳排放困境。 　　资料表明，2010年中国能源消费量已占全球的20．3，比美国高出了1．3个百分点，为世界头号能源消费国。 　　另据国际能源机构2009年的统计数据，2007年中国2排放量已超过美国而成为世界最大2排放国。 　　［2］虽然1999－2002年间中国只有30的2排放量属于居民生活性排放包括生活直接排放及满足这些消费相关活动的排放［3］，但伴随着城市化