职业教育公共管理论文.docxVIP

职业教育公共管理论文 　　一、国外职业教育管理体制的特点和经验一教育部门与企业合作在职业教育管理上，发达国家逐渐形成了一种由教育部门与企业共同合作管理的模式，并取得了行之有效的管理制度，如美国的合作教育、日本的产学合作、德国与瑞士的双元制等。 　　加强教育部门与企业的密切合作，能够使人才培养具有实际导向性，更加符合市场需求，不仅解决了企业人才短缺的困境，同时有利于缓解毕业生就业难题。 　　二管理重心下移发达国家的教育管理目标是追求教育平等均衡发展,从而实现国家发展战略。 　　发达国家的中央和地方政府在职业教育的管理上有重心下移的趋势。 　　如美国和德国,在加强对职业教育指导和监督的同时积极地将管理重心下移，让职业学校有更多自主权。 　　职业教育的管理重心下移有利于减少高校对政府的过度依赖,符合高校去行政化趋势，减少行政管理制约，提升高校自身管理质量。 　　三法律体系健全职业教育管理的根本手段是法律，它保障了职业教育管理体制正常运行。 　　各国都通过立法的手段管理职业教育。 　　美国、德国、日本等国家都相继制定和颁布了一系列有关职业教育的法规。 　　加强职业教育的法律体系建设，对于改观高职教育低层次、低水平的现状具有重要意义。 　　四政府投资力度增大教育是一项重要的公共服务内容，离不开财政资金的支持，经济手段为职业教育管理提供了必备的物质基础。 　　各国对职业教育都极其重视，政府通过加大投资力度增大保障了职业教育的实施和发展。 　　五职业教育评估体系健全评估是现代教育的一项重要的管理措施，加强职业教育评估体系建设，对于引导职业教育规范化发展，提升教育质量具有决定性作用。 　　发达国家主要通过行政手段加强对作职业教育的评估监督,建立了一套行之有效的评估、监督制度。 　　二、我国现行职业教育管理体制的问题职业教育是国民教育的重要组成部分，在经济的发展中起着重要作用。 　　在职业教育发展过程中，由于职业教育管理体制出现的问题，阻碍了职业教育的发展，目前主要存在以下四个方面的问题。 　　一管理主体复杂多元我国职业教育的主管部门有教育部门、劳动部门、行业主管部门和企业办学等。 　　各部门之间利益不同，职责重叠和缺位并存。 　　种这种多头管理、各行其是、职能交叉的管理模式使职业教育资源未得到充分利用，存在管理混乱、权责不明的问题，同时也增加了行政管理成本，学校自主管理的灵活性受到抑制。 　　二办学缺失自主权我国实行国家、地方、学校三级办学，决策权在中央，分级管理，以政府统筹为主，学校只能参与，很少有独立权，这种制度使得职业院校的管理缺乏个性和创造性，同时教育行政化管理也不利于科研环境的建立。 　　三职业教育法律不完善职业教育的实施，离不开法律强有力的保证。 　　由于我国职业教育发展时间短，职业教育的法律法规还有待于完善。 　　目前职业教育机构资质管理混乱，纠纷频发，其根本原因就是相关法律制度和监管的缺失，这就难以保证职业教育整个行业的健康、持续发展。 　　四缺乏现代高职管理理念新时期高职院校管理改革的突破点就是管理理念的创新。 　　只有转变传统的管理观念，按照现代管理科学的理念、方法和规律来管理学校，才能适应知识经济的要求,实现高职院校管理创新。 　　然而,目前我国高职院校大多未能树立起现代高职和人本管理理念，管理制度明显带有计划经济时代的特色，行政管理较为僵化。 　　三、高等职业教育管理体制创新对策面对新的经济形势下职业教育发展的要求,职业教育管理体制改革要不断地完善和创新，应主要从以下五个方面进行改进。 　　一明确政府职能新公共管理理论的思想主张引入市场竞争、强调绩效评估和供给主体的多元化等，因此政府需要重新定位管理高职教育的职能。 　　1政府职能的重新定位现阶段，职业教育管理体制仍存在一些与市场经济发展不适应的地方。 　　因此，政府可以借鉴多数职业教育发达国家的做法，应重新定位其管理高职教育的角色，逐步把职业教育的管理权下放给地方政府，给予地方政府和学校更多的管理权和自主权。 　　这就要求政府处理好与市场的关系，转变角色，合理定位，逐步从职业教育的提供者转变为职业教育培训的购买者，通过出台相关的优惠政策，落实职业教育的税费减免和资金扶持政策，激励企业积极参与职业教育的发展。 　　2地方政府要发挥在管理区域性职业教育中的作用职业教育的发展对地方经济发展具有重要作用，这也要求地方政府加以引导、扶持和协调。 　　地方政府应在国家政策指导下，对本地区内的高职教育工作进行统筹管理，把高职教育纳入当地经济发展规划中来，逐步放权给高校，理顺政府与高校的关系，变直接管理为间接调控。 　　通过进一步简政放权，提高地方政府与职业学校的办学积极性，同时加强对职业教育的监督管理。 　　3完善