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西北地区建设工程质量管控思考 　　摘要西北地区军队建设工程因地理位置、气候环境的影响制约，项目管理人员技术力量配备不足，导致其质量管理方式较为特殊。 　　当前国家一系列改革措施相继出台，工程建设领域出现新的模式和风险因素，如何强化工程管控，适应新的模式，有效控制风险因素，完成建设任务，需要建设各方通力协作，围绕军队建设工程特殊要求，探索研究提高管理效率的措施方法。 　　在建设过程的各个环节中综合运用法律、军事、经济、行政、技术等手段，发挥参与建设的各方技术管理优势，充分应用现代化的管理理念，体现高效、节能、绿色、环保的良性循环模式，强化建设工程全过程、全方位、全员参与的质量管控，突出对工程质量控制要素的精准掌握应用，在科学决策、优化设计、全面履行建设合同的基础上，尽快高效发挥建设效益，积极推进军队建设工程质量水平的提高。 　　关键词西北地区；军队建设工程；质量管控当前，随着国家一系列改革措施深入推进，军队工程建设领域出现了新的管理模式、风险因素，工程质量管控须适应新的建设环境和建设形势，体现管理模式、方法手段、技术措施的优化创新。 　　如何综合运用法律、军事、经济、行政、技术等手段，发挥参与建设各方的技术管理优势，充分应用现代化的管理理念，实施高效、节能、绿色、环保的良性循环模式，强化军队建设工程全过程、全方位、全员参与的质量管控机制，尽快高效实现军队建设工程效益，发挥使用功能，是一个需要不断探索和研究的课题。 　　1军队建设工程质量管理现状及存在的主要问题军队建设工程的特点是工程建设项目相对集中、质量标准要求高、工期要求紧、部分工程有特殊使用功能，相对施工难度较大。 　　随着信息化技术的普及和广泛应用，使用功能逐步丰富、呈多元化，因此对新建工程项目使用功能和结构安全的要求更高。 　　而既有房屋建筑工程大多建设于上世纪70-90年代，分布区域广阔，按照当时的经济实力和设计建设规范，现已无法达到抗震、节能、绿色、环保的技术标准和要求，加之使用年限长，维护保养难度大，装饰装修、设备设施陈旧，落后于时代发展的整体水平，功能亟待改善。 　　通过分析研究近五年来质量监督检查数据资料发现，军队建设工程质量管控中存在诸多问题，主要表现在11工程建设条件限制。 　　西北地区建设工程大多位于戈壁、偏远山区和高海拔高寒地区，建设条件相对较差，社会化保障困难，甚至个别项目水、电接通等基本的建设条件都存在困难。 　　由于全年可施工工期普遍较短，如青海省个别高海拔高寒区域全年可施工时间仅3-6个月。 　　部分工地现场地处偏僻，远离城市供给保障，施工人员、设备、材料组织难度较大，干扰了正常施工管理秩序造成部分施工企业为赚取利润铤而走险，偷工减料，以次充好的乱象。 　　12缺乏工程管理和决策的科学合理性。 　　部分建设单位为赶工期，盲目缩短合理工期，违背先勘察、再设计、后施工的基本建设程序，项目决策缺乏科学性和预见性，边设计边施工导致质量问题突出。 　　施工招标盲目追求施工单位高资高质等级，导致施工单位挂靠现象较为普遍，进而变相转包、层层分包，施工质量难以保证，质量管控难度急剧增加。 　　13勘察设计单位对现场实际情况不甚了解。 　　由于部分建设项目地域偏远、交通不便，勘察设计单位往往疏于实地踏勘，对于建设场地原始现状了解分析不到位，仅通过口头介绍和书面资料进行勘察设计，或缺少与住用单位的沟通，导致设计文件与现场实际不符、质量不高，内部审查制度执行不严格，材料使用错误、功能缺失，管线相互干扰以及使用废止标准图集等现象突出。 　　14参建单位专业技术力量配备薄弱。 　　为降低人力和财务成本考虑，部分建设、监理、施工单位派驻现场管理人员专业配备不全，技术水平偏低，经验不足，责任心较差，全过程质量检查、验收流于形式，致使工程项目施工质量较差。 　　15专项工程检验检测尚不规范。 　　军队建设工程大多未在地方相关部门办理手续，部队相关部门又不具备消防、防雷、节能、特种设备等专项工程验收资格，现阶段仅可由相关检测机构出具检验报告，不能提供综合验收性结论，导致部分专项工程质量管控存在盲点。 　　2加强质量控制的措施办法针对上述西北地区建设工程质量控制现状和存在的问题，结合工程建设实践，为有效加强工程建设各个环节的质量控制，建议从以下几个方面要素着手21建设前期质量管控。 　　工程项目建设的灵魂在于科学决策和精细化设计，也是工程项目建成后能否发挥最大效益的决定因素，工程项目建设前期建设单位要与设计单位全面协调沟通，争取多方论证，进行多案优化比较，最终确定使用功能、建设规模。 　　新建项目应主要针对使用功能合理规划布局，在充分利用现有设施设备的基础上，科学定点，合理空间划分，尽量拓展建筑功能的多样性，为后期发展建设留有余地。