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构建大湘西旅游圈 发展洪江旅游产业 大湘西（主要包括湘西土家族苗族自治州、 张家界市、 怀化市、邵阳市等四市州）作为我省西部沟通川、鄂、黔、桂、渝等 省市的一个重要门户， 在我省的经济发展以及对外交流与合作中起着重要的作用。 近年来， 发展大湘西文化旅游的战略构想得到了省委、 省政府的高度重视和支持， 经济发展迅速。 洪江古商城作为怀化旅游的核心， 更应以融入大湘西旅游圈为整体思路， 整合旅游资源，加强区域合作，做大做强洪江旅游。 一、 洪江旅游资源丰富 洪江历史悠久，素有“七省通衢” 、“小重庆” 、“小南京” 、“湘西明珠” 之美称，是湘西南经济、 军事、宗教、文化的中心。洪江旅游资源特别丰富，类型齐全。洪江古商城文化底蕴深厚，“七冲八巷九条街” 拥山负水， 状似迷宫， 形似网织， 规模宏大，建筑奇特，全国罕见，天下仅有， “中国资本主义萌芽时期的活 化石”闻名遐迩；被称为湖南第三的佛教圣地嵩云山， 群峰叠翠，古木参天，“嵩云十景”仙灵神奇， “肉身成佛”震古烁今，是为“湘西第一名山” ；商城竹海生态休闲旅游区山水秀丽，风光旖 旎，“中国第二大竹海”连绵不绝，碧波荡漾，造就了大西南最大的“洗肺工厂” 。三大旅游板块构成了洪江“一体两翼”的旅游产品格局，形成一幅“山为骨架，水为血脉，青山碧水，人文璀璨，天人合一”的精美图画。 二、洪江旅游发展现状 近几年来，以洪江古商城保护与开发为核心的洪江区旅游经济发展在省、市各级领导部门的高度重视和支持下，洪江区坚持“保护为主，抢救第一，合理利用，加强管理”的文物保护方针，以景区旅游产品开发为重点，大力开展宣传促销、招商引资等工 1 作，取得了一定的成绩。 2009 年，我区共接待省内外游客 50 万 人次，同比增长 40%，其中古商城购票人数达 11.2 万人，同比 增长 41%，全区实现旅游总收入 9600 万元，同比增长 48%。 1、确立思路，强化领导。 在工业强区的基础上，洪江 区工委、管委 明确了“旅游活区”的战略思想， 提出了“工业、旅游、城建”三大工作重点和“一手抓现实，一手抓未来”的工作新思 路，全力把旅游产业作为洪江未来的支柱产业来抓， 全力将洪江 建设成生态宜居城市和湖南省新兴的旅游休闲目的地城市。 为强化对旅游产业开发的领导，在原旅游产业开发指挥部的基础上， 成立了由区工委书记任组长的旅游保护开发领导小组， 同时将旅 游开发的重大项目及重点工作列入区工委、管委“两重” （重大工作、重大责任） 目标考核， 切实形成我区各级部门齐心协力抓旅游的良好局面。 2、科学规划，创建品牌。 为使我区旅游开发工作科学、有序的进行，区工委、管委多方筹资，先后组织编制了《洪江古商 城保护与开发利用规划》 等十几项专题规划， 逐步建立起较为完善的旅游规划体系。 以此为基础， 积极进行旅游品牌建设。 通过积极努力， 广泛宣传推介， 洪江古商城被列入第六批全国重点文物保护单位、 “中国十佳古城” 、“新潇湘八景”之一，我区已逐步形成了自己的旅游文化品牌。 3、项目拉动，招商引资。 目前“洪江古商城旅游开发”项目已列入省西部地区旅游开发重点项目， 洪江古商城、 嵩云山已成为湖南旅游开发 “ 251”工程省级重点工程之一。 经多方努力， 2005 年 7 月，经过慎重考虑，洪江区与湖南天一旅游投资有限 责任公司签定了有关保护开发经营合同， 合同总金额 5 亿元。 为 更好的保护开发洪江古商城， 2009 年 8 月，洪江区成功引进 第 十一届全国人大代表、 天下凤凰文化公司董事长、 我国著名的旅 2 游策划大师叶文智先生 进驻洪江古商城。 通过对洪江旅游资源的多次考察， 叶文智对洪江旅游非常浓的兴趣。 目前，由洪江区政府、 天下凤凰文化公司和天一公司三方组建的新公司正在酝酿 中， 4 月底将正式运作。届时，洪江旅游势将进入新一轮发展高潮，步入湖南旅游发展的快车道。 4、推进开发，设计产品。 近年来我区已完成了洪江古商城景区潘家大院、 厘金局、 汛把总署、 荷风院等十几个特色景点的开发工作； 景区商业业态开发、 游步道建设、 旅游标识系统建设等已基本完成， 古商城历史人文环境得到了进一步的恢复。 同时，嵩云山佛教文化园项目建设进展顺利， 佛足湖（放生池） 的主体工程，下院药王寺将于今年 9 月竣工并投入使用； 沅江路旅游文化街（福街）一期已竣工并投入使用。 5、宣传推介， 扩大影响。 在洪江古商城的开发利用工作中，我区十分重视旅游宣传推介工作， 着力“中国第一古商城” 品牌形象建设。 先后组织策划了中国第二届财富论坛洪江古商城总冠 名、中国旅游论坛十佳古城评选、 “新潇湘八景 ”评选等活动。 08 年成功举办了 “创业向前冲” 大型旅游主题活动， 总冠名第二届 中国古城古镇古村旅游论坛活动并