认识和解读“一带一路”成绩与问题.docxVIP

　　一带一路倡议提出已经有三年多了。 　　总体来说，在三年多时间里，一带一路推进力度不断加大、宣传力度不断加强，用中国的力量，中国的方案和观念帮全世界搞发展规划，收到的效果比预期好。 　　一带一路三年来的成就总体来说，一带一路倡议实施三年多来，取得了多方面的成就。 　　一、国内高度重视一方面，一带一路已经成为全党的共识和决策。 　　2014年中央工作会议和周边工作会议将一带一路纳入协作，体现在相关会议文件当中。 　　另一方面，一带一路已经成为国家意志，外交部、商务部、发改委联合发布了白皮书，对一带一路的背景、原则、实施主要方向、重点领域，中国中央政府、地方政府采取哪些行动，都做了一一阐述。 　　另外，一带一路也被纳入十三五规划，与京津冀一体化发展、长江经济带发展共同成为我国几大发展战略之一。 　　第三个是变成全民结构。 　　从中央到地方，从国企到民企，从到制度，都围绕一带一路高效动作起来。 　　中央领导小组组长是张高丽同志，组建了专门办公室，国家机关相关部委和地方各级政府都建立了专门领导平台。 　　三年就有这样的规模，这是我们很大的成就。 　　二、国际高度认可一带一路在国际上的认知度越来越高。 　　联合国71届大会通过的一个决议中，希望各方参与建设，通过一带一路推动阿富汗基础建设和战后重建，恢复阿富汗民生。 　　要求相关各方为一带一路提供安全保障。 　　中国人的想法和政策主张变成联合国的政策主张，这是一个很大的成果。 　　一带一路的国际参与度越来越广，100多个国家和国际组织愿意参与一带一路建设。 　　还签署了4个不同形式的合作备忘录，围绕一带一路，和中国政府合作。 　　我们原来提出一带一路延伸国家有60多个，现在远远不止。 　　英国的核电项目也属于一带一路的范畴。 　　三、机制建设成绩大围绕一带一路的机制建设越来越多。 　　首先是金融合作机制，中国牵头建立了很多区域性的合作基金。 　　包括东盟合作基金、产能合作基金，等等。 　　围绕一带一路的机制建设、特别是融资建设，现在越来越多。 　　中国不但进行机制建设，还启动了六大走廊建设规划。 　　像中-蒙-俄三个国家制定了一个统一的基础建设发展规划，这是一个重大进步，标志着一带一路、特别六大走廊建设的第一炮已经打响。 　　围绕六大走廊，港口建设、机场建设、贸易、保税仓库建设等等都在规划。 　　泰国铁路、欧洲铁路也都在启动，早期收获或者阶段性成果是显著的。 　　另外，中国对外投资，为所在国提供就业机会，因此和一带一路相关的贸易量还在上升，对经贸的拉动作用非常明显。 　　而且，联合国机制下的交流合作更多了，中国给很多一带一路国家提供了更多的来华学习机会，中国文化也在以更大的力度走出去，这些都有一系列具体事实和数据做支撑。 　　存在问题不容忽视一带一路倡议实施三年多来，也存在一些问题。 　　一、国际国内的歪曲和误读从国际上说，歪曲、误读一带一路的舆论不绝于耳，歪曲主要来自美国、日本、周边对中国不太友好的力量，总是把中国的良好意愿和对外经济的拓展理解为扩张，理解为转移矛盾、输出各种产能和产品，缓解国内经济压力。 　　误读就是某些国家对中国产生不切实际的幻想，使我们处在尴尬的境地。 　　国际上的歪曲和误读，我们要充分正视，释疑解惑。 　　二、国内的不理解和误解国内对一带一路也有不太正确的理解。 　　目前经济形势不是很乐观，很多地方经济下滑。 　　一些地方业界、地方学者、老百姓对一带一路不太理解。 　　国内的误读主要在于夸夸其谈，无限夸大一带一路意义、作用和影响。 　　产生盲目和狂热情绪，一哄而起，无论什么事情都和一带一路联系起来，甚至针灸、传媒合作等都要挂上一带一路，认为这样好推进、好获得支持、好做文章。 　　因此，实事求是、理性客观地对待一带一路战略规划，还需要加以引导。 　　在参与一带一路项目的过程中，一些企业、特别是一些地方政府对中国的合作伙伴，对走出去的国家和地区缺乏全面、理性、客观的了解，这造成了很大的问题。 　　他们往往认为只要有中国政府的支持，在沿线国家拿到项目如囊中取物，有可观的经济回报。 　　他们对合作对象、合作伙伴不了解，甚至导致血本无归。 　　不但企业形象受到损害，还对国家形象造成了损害。 　　这是一个大问题，过去有，现在依然有。 　　有些地方政府不实行一带一路的规划要求。 　　没有条件创造条件也要上，造成了小马拉大车的局面。 　　走出去不是绝对的，要因时制宜、因地制宜。 　　还有人才缺乏的问题，首先就是语言人才的缺乏。 　　谈项目时如果没有一个合适的翻译，就连项目书都看不懂。 　　有些单位为了拿到项目，连霸王条款都签了，因为没有认真看。 　　有些单位常常把国内的作法搬到