中国家政行业的发展前景.docVIP

.. .. 中国家政行业的发展前景 一、 家政服务的涵义 根据中国大百科全书。社会学的解释，家政一词有多重 含义：第一，指在家庭这个小群体中，与全体或部分家庭成 员生活有关的事情。第二，指在家庭生活办事原则和行为准 则。第三，指家庭事务的管理。本文的 “家政 ”着重指的是第 一种解释，辅以第三种解释。 家政服务是我国当前市场经济下的一项新兴行业， 是家 务劳动社会化的产物， 也就是将原本由家庭成员完成的为满 足家庭成员自身生存、 维系家庭功能所必须的各项家务劳动 逐步转化为由社会组织提供的社会化服务， 主要包括家庭生 活消费品的商品社会化服务和家庭服务的劳动社会化服务。 烹调、洗涤、操持家务、照料老人、看护婴儿、看护病人、 护理孕妇与产妇、制作家庭餐、家务管理、家庭教育、家庭 休闲娱乐等都属于家政服务的内容。 家政服务将原属于私人 领域活动的具有无偿性特点的家务劳动纳入公共领域， 作为 一种社会职业来参与市场经济，具有社会性、便民性、有偿 服务性的特点。 二、 家政服务的发展现状 家政服务是改革开放以来，城市经济的繁荣，城市建设 高速发展， 城市社区的兴起以及居民生活需求内容不断扩大 而产生的一个新生行业。根据劳动保障部培训就业司在天 津、上海、重庆、沈阳、南京、厦门、南昌、青岛、武汉等 就九个城市， 对发展家政服务业扩大就业问题进行的系统调 查显示，九大城市共有 23.96 万人分别以全日工、半日工、 小时工等形式从事家政服务，其中城镇从业人员占 56.1％， 农村富余劳动力占 43.9％， 女性以 85.1％的比例在数量上占 了绝对优势，有 30％的人在上岗前接受过家政服务业务培 训。②家政服务机构的形式多样，有社会团体开办、企业自 办、集体和个人开办等多种形式，其中又分为家政服务中介 机构和家政服务公司两种类型。 家政服务项目由于不同的服 务区域、不同的服务对象而有所区别或有所偏重，但基本上 覆盖了家庭清洁、家务管理、家庭看护、家庭教育、家庭娱 乐休闲这几个方面。 在发展水平不同的城市，家政服务的发展也是不同的。 从根本上讲，家政服务与城市的发展水平密切相关。发展较 早的上海市从 1995 年就将家政服务作为再就业工程的一个 重要方面，规划和规范家政服务的发展。上海也依托行政机 构设立家政劳务介绍机构，还在街道设立公益性服务社。除 此之外，上海还出现了很多发展很好的家政服务公司，如上 海家利来家政服务有限责任公司， 不仅规范低档次的家政服 务，还积极发展高档次的家政服务；不仅巩固国人家政服务 市场，还开拓涉外家政服务市场。总地来说，家政服务在发 展较快的大城市市场化和规范化程度较高，发展速度较快， 档次较高，公众接受程度也比较高，在中小城市市场化和规 范化程度较低，发展速度较慢，服务项目比较狭窄，公众接 受程度也不是很高，但市场潜力较大。 三、 家政服务兴起的原因分析 一个行业的产生从最表层来看是在市场上能求有所应， 供有所需，当供求两方形成一定的规模，资源流通得以稳定 进行，这个行业的生存与发展也就有了基本的根基。从更深 层次看，一个行业的产生与发展与社会的生产力水平、分工 程度相关，若与后者相悖，则该行业往往只是昙花一现，若 与后者相适应，则该行业具有更为长久的生命力。家政服务 这个行业的产生与发展既有基本的根基，也有长久的生命 力。 1、家政服务的产生与发展源于巨大的市场需求。随着 经济的发展和社会的进步，人们在生活水平提高的同时，对 社会服务的需求不断加大。在我国大中城市里，越来越多的 家庭要求社会提供形式多样，质量满意的家政服务。这种需 求既是客观压力的结果， 也是人的社会生活和主观意识发展 使然。 首先，我国转型期间人口结构、家庭结构的变化导致家 庭的传统家务在不断加重。根据第五次全国全国人口普查， 我国 65 岁及以上人口为 8811 万人，占总人口的 6.96％，比 第四次全国人口普查上升了 1.39 个百分点； 祖国大陆 31 省、 自治区、直辖市共有家庭户 34837万户，家庭户人口为 119839 万人， 平均每个家庭户的人口为 3.44 人， 比第四次全国人口 普查的 3.96 人减少了 0.52 人。可见，我国已步入老年社会， 老年人口增多，社会老龄化日趋严重。从这个角度来看，家 务劳动的压力是绝对地增大了。 而与之不能相适应的是我国 家庭规模日趋小型化，从扩大家庭变成以核心家庭为主，还 出现了很多新的家庭类型，如丁克家庭、单亲家庭等等。这 些规模偏小的家庭和新出现的家庭类型都难以全面充分地 发挥以往家庭所具备的职能来承担家务劳动的重负。 这样看 来，家务劳动的压力也是相对地增大了。从长远来看，家庭 的一些传统家庭职能如赡养老人的职能、 教育孩子的职能等 等，都将会渐渐萎缩，从家庭转交给社会。