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* * 作业层建设的组织领导体系 各部门职责 企业发展部:负责作业层实体、专业化分公司的组建及运行指导工作; 人力资源部:负责劳务企业的组建及运行指导工作; 工程管理部:负责综合作业队、紧密层和普通层外部劳务企业管理工作。 * * 作业层队伍建设计划推进时间表 一、到2015年底实现初步规范,全面杜绝转包、挂靠和违法发包、分包行为; 集团公司各子分公司要分别组建1家企业有效控制的施工劳务企业以及与施工产品紧密相关的生产和技术服务型专业化分公司;组建综合作业队、专业作业队、作业层实体数量不低于核心层队伍规划总量的80%。纳入紧密层队伍进行规范管理的社会化劳务企业数量不低于规划总量的80%。 具体为: 推进并组建12家施工劳务企业。(12) 组建14家专业化分公司、25家相对应专业化作业队。(17、25) 组建综合作业队19家、作业层实体5家。(18、4) * * 作业层队伍建设计划推进时间表 二、到2016年底实现基本规范,全面规范分包企业的分类管理,实现重点工程、关键领域施工任务主要由核心层队伍承担的目的。全面完成作业层队伍建设的规划总量。 三、到2017年底,实现根本规范,基本构建“以我为主、受我所控、为我所用”的类别齐全、专业多样、层次合理的作业层组织管理体系,企业核心层、紧密层队伍数量满足企业施工规模和施工现场要求,企业专业分包、劳务分包行为全面规范,真正掌握施工现场和作业层管理的领导权、主导权、指挥权和控制权。实现企业作业层管理全面受控。 综合作业队建设管理 * * 综合作业队的概念 综合作业队是根据各子分公司经营和发展需要,结合工程施工实际并满足于企业承担的重点及高、新、难等技术含量较高,或具有企业核心竞争力的控制性工程及项目的施工需要而组建的综合作业层队伍。其特点是专业性强,组织机构、管理人员、专业技术和生产技能人员较为固定,管理、专业技术及主要施工作业人员以企业员工为主体,一般性生产工作岗位或局部劳动力缺口,可由劳务人员或社会人力资源作为补充。 集团公司从事工程项目施工的子分公司原则上必须组建与施工产品紧密相关综合作业队,特别是从事铁路重点工程施工的子分公司必须建立综合作业队,对工程项目实施全过程的管控和资源的有效配置。 * * 职责分工 一、集团公司职责 二、子分公司职责 三、项目部职责 四、综合作业队职责 * * 集团公司职责 一、集团公司负责审定综合作业队建设方案、跟踪督促综合作业队建设工作进展、研究解决综合作业队建设过程中的重大问题。 二、集团公司工程管理部是综合作业队管理的主责部门,负责综合作业队有关政策和办法的制定, 负责综合作业队的组建及运行管理指导工作。 * * 子分公司职责 一、各子分公集团公司职责司必须有综合作业队管理机构,负责综合作业队组建,明确其发展方向、发展目标,合理配置各类资源。为综合作业队配置好领导班子,进行日常考核管理,并根据项目需要进行整建制调动。 二、规范综合作业队的承包机制,划分综合作业队施工任务,合理测定综合作业队的承包指标,建立内部索赔机制,加强对综合作业队的经济考核和兑现。 三、统一管理综合作业队的人事任免、人员调动、职级待遇、奖罚考核等工作。 四、做好施工劳务企业的甄选、合作及优秀劳务人员的吸收录用等工作,为综合作业队提供优质的劳务用工资源。 * * 项目部职责 一、履行项目施工期间的日常管理,对不能满足现场管理要求的综合作队人员,及时向主体企业提出调整建议。 二、负责审查综合作业队与劳务人员签订的劳务用工合同,并对合同履行情况进行监管。 三、项目部对综合作业队采取工、料、机等全额经济承包,执行总量与总价双控管理。对综合作业队生产、安全、质量、技术、物资、设备、成本等实行全面管控。 四、项目每月对综合作业队施工工程计量验工,按月计量结算完成后,指导综合作业队完成当月承包收入及成本核算工作。 * * 综合作业队职责 一、建立健全内部管理体系制度,监督所属施工班组落实情况,服务好项目部,落实主体企业生产管理目标。 二、认真落实和执行项目部各项管理制度,加强施工过程中的组织管理和安全、质量的监督、控制。 三、根据项目部施工生产计划,详细分析、认真分解。合理安排施工机械、劳务人员施工生产,对于机械设备配置不足等情况及时反馈项目部。 四、根据综合作业队组织机构设置情况,对综合作业队管理人员明确分工,各负其责。 五、认真做好综合作业队管理资料的收集、整理和归档,做到资料真实、完整。 六、负责一般事故的调查、处理,协助主体企业处理重大事故。 * * 综合作业队组建要求 一、综合作业队负责人必须具有较强的经营管理能力和组织协调能力,具有5年以上相关专业领域管理经验。负责人由集团公司所属各单位根据考核情况择优选聘。 二、综合作业队其他管理人员需是
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