冲突与合作跨界环境风险治理的难题与对策.docVIP

冲突与合作:跨界环境风险治理的难题与对 朿 摘要：伴随着区域经济一体化进程的不断加速，长三 角地区各类跨界环境风险也进入高发阶段。跨界环境风险的 突发性、高危性、人为制造性、不确定性及其易于引发风险 冲突与社会放大效应的独特本质，加剧了区域环境与社会的 双重脆弱性。实现跨界环境风险有效治理的关键对策选择， 应以文化和制度创新为突破口，着力培育区域环境风险合作 新文化，构建环境风险共担、环境利益共享的新型环境利益 协调机制，建立和完善多主体、全过程、复合型环境风险治 理的网络体系，并破解跨界环境风险合作共治在理念认知、 利益结构和制度机制等方面挑战。 关键词：跨界环境风险；风险冲突与放大；风险沟通; 风险合作；复合型风险治理 中图分类号：D922.683.4 文献标识码：A 文章编号：1671016905007808 转型加速期，伴随着长三角地区工业化、城镇化和区 域经济一体化进程的不断推进，大量原本存在于单一行政区 的环境风险正不断地超越其行政管理边界向周边地区、整个 长三角地区乃至更大的区域范围扩散，导致长三角地区的各 类跨界环境风险由此也进入了高发阶段。与此同时，跨界环 境风险所引发的风险冲突和群体性事件，无论在数量与规模 上，还是在所造成的社会影响方面，亦都呈现出不断上升和 扩大的态势。跨界环境风险的突发性、高危性、人为制造性、 不确定性及其极易引发风险冲突和社会放大效应的