北京的住房建设和供应工作取得了长足的发展-北京市住房和城乡建设.docVIP

PAGE PAGE 2 北京市住房供应总量和结构问题研究 北京市城建研究中心 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc222299717 一、北京市住房供应体系现状及存在问题 PAGEREF _Toc222299717 \h 1 HYPERLINK \l _Toc222299718 （一）住房工作取得明显成效 PAGEREF _Toc222299718 \h 1 HYPERLINK \l _Toc222299719 1、城镇居民居住条件得到较大改善 PAGEREF _Toc222299719 \h 2 HYPERLINK \l _Toc222299720 2、分层次的住房保障体系初步建立 PAGEREF _Toc222299720 \h 2 HYPERLINK \l _Toc222299721 3、住房市场化进程加快，以住宅为主的房地产业成为国民经济的支柱产业 PAGEREF _Toc222299721 \h 3 HYPERLINK \l _Toc222299722 （二）主要问题分析 PAGEREF _Toc222299722 \h 4 HYPERLINK \l _Toc222299723 1、住房极度短缺现象仍然存在 PAGEREF _Toc222299723 \h 4 HYPERLINK \l _Toc222299724 2、中低端商品住房供应不足 PAGEREF _Toc222299724 \h 4 HYPERLINK \l _Toc222299725 3、住房二级和三级市场发育不成熟 PAGEREF _Toc222299725 \h 5 HYPERLINK \l _Toc222299726 4、政策机制有待继续完善 PAGEREF _Toc222299726 \h 6 HYPERLINK \l _Toc222299727 二、未来住房供应总量和结构 PAGEREF _Toc222299727 \h 6 HYPERLINK \l _Toc222299728 （一）住房供应体系 PAGEREF _Toc222299728 \h 6 HYPERLINK \l _Toc222299729 （二）居民住房、收入和资产现状分析 PAGEREF _Toc222299729 \h 8 HYPERLINK \l _Toc222299730 1、居民收入及住房现状分析 PAGEREF _Toc222299730 \h 8 HYPERLINK \l _Toc222299731 2、各类住房需求群体及需求数量 PAGEREF _Toc222299731 \h 9 HYPERLINK \l _Toc222299732 （三）住房供应总量及结构 PAGEREF _Toc222299732 \h 13 HYPERLINK \l _Toc222299733 三、政策建议 PAGEREF _Toc222299733 \h 15 HYPERLINK \l _Toc222299734 1、建立起适应多层次需求的分层住房供应体系 PAGEREF _Toc222299734 \h 15 HYPERLINK \l _Toc222299735 2、发挥政策性住房对投资和消费的双向拉动作用 PAGEREF _Toc222299735 \h 16 HYPERLINK \l _Toc222299736 3、适度放宽政策，支持合理住房需求 PAGEREF _Toc222299736 \h 16 HYPERLINK \l _Toc222299737 4、激活二手房市场和租赁市场，促进住房梯度消费 PAGEREF _Toc222299737 \h 17 HYPERLINK \l _Toc222299738 5、加快新城建设，实现人口和产业的转移 PAGEREF _Toc222299738 \h 17 改革开放特别是1998年深化城镇住房制度改革以来，北京的住房制度改革不断深化，城镇居民住房条件不断改善，以住宅为主的房地产业保持平稳健康发展，对改善民生和推动经济增长发挥了积极作用，房地产业特别是住宅产业已经成为拉动我市经济增长的重要力量。 与此同时，我市住房市场也面临着供求结构性矛盾突出、中低端住房供应不足等问题。因此，从长期看，考虑我市人口、资源、环境的约束，未来四年新增住房供应总量约为9000万平方米，根据低端有保障、中端有调控、高端有市场的原则，合理安排供应结构，建立政策性住房和商品住房、新建住房和存量住房合理衔接的分层次住房供应体系。具体来说，政策性住房和商品住房按照4:6、新建住房和存量住房按照7:3的比例供应。从近期看，根