第三章_工程造价计价依据.docVIP

本章概要 第 3 章 工程造价计价依据 1． 工程造价计价依据； 2． 工程定额； 3． 工程造价指数； 4． 人工工日单价、材料预算单价与施工机械台班单价； 5． 工料单价、单位估价表及综合单价； 6． 工程造价资料管理。 3.1 工程造价计价依据概述 3.1.1 工程造价计价依据的概念 1． 工程造价计价依据的含义 工程造价计价依据的含义有广义与狭义之分。广义上是指从事建设工程造价管理所 需各类基础资料的总称；狭义上是指用于计算和确定工程造价的各类基础资料的总称。 由于影响工程造价的因素很多，每一项工程的造价都要根据工程的用途、类别、规模尺 寸、结构特征、建设标准、所在地区、建设地点、市场造价信息以及政府的有关政策具 体计算。因此需要确定与上述各项因素有关的各种量化的基本资料作为计算和确定工程 造价的计价基础。 计价依据反映的是一定时期的社会生产水平，它是建设管理科学化的产物，也是进 行工程造价科学管理的基础。主要包括建设工程定额、工程造价指数和工程造价资料等 内容，其中建设工程定额是工程计价的核心依据。 2． 工程造价计价依据的基本特征 （1） 科学性 工程造价计价依据的科学性首先表现在用科学的态度和方法，揭示工程建设过程中 资源消耗的客观规律；其次表现在计价依据制定时必须符合国家的有关法律、法规和技 术标准，反映一定时期各地生产力发展水平，并充分考虑相关企业生产技术和管理的条 件；第三，表现在制定计价依据的技术方法上，必须以现代管理科学的理论为指导，通 过严密的测定、统计和分析整理进行编制。 （2） 权威性 工程计价依据的权威性是指计价依据是由国家或授权部门通过一定程序审批颁发的 在一定范围内有效的建设生产消费指标，具有经济法规的性质，所以具有很强的权威性， 凡是属于执行范围内的建设、设计、监理、施工等单位，都必须严格遵照执行。权威性 的客观基础是其科学性。只有科学的才具有权威性。 应该注意的是，在当前建筑市场不规范的情况下，赋于计价依据权威性是十分重要 的，但不利于竞争机制下的工程建设。随着我国建筑市场的逐步完善与规范，计价依据 的权威性与政府强制性将逐步削弱，政府的工作核心转移到宏观调控与监督服务上，但 对于企业内部制定的企业定额作为一种企业标准，在企业内部坚持其权威性。 （3） 统一性 计价依据的统一性，是由国家对经济发展的有计划的宏观调控职能决定的，它是指 按照计价依据的执行范围可以划分为全国统一的、行业统一的和地方统一的等各类计价 依据；同时，计价依据的制定、颁布和执行有统一的程序、统一的原则、统一的要求和 统一的用途。 （4） 系统性 计价依据的系统性是指计价依据相互之间相互作用、相互联系形成了一个完整的系 统。这是由工程建设特点决定的，工程建设是一个庞大的系统工程，种类多、层次多， 与此相适应，以工程建设为服务对象的计价依据也必然是多种类、多层次。 （5） 稳定性和时效性 计价依据反映了一定时期的社会生产力水平和技术管理水平，因而在这一时期具有 相对稳定性。保持计价依据的稳定性是维护其权威性以及贯彻和落实计价依据所必须的 前提条件。但是，随着生产力水平的发展，计价依据的内容和水平需要不断进行修改、 调整和更新，即计价依据具有一定的时效性。 一般情况下，在各种计价依据中，工程量计算规则等比较稳定，能保持十年以上基 本不变；基础定额能相对稳定 5 至 10 年；预算定额一般能稳定 3 至 5 年；价格信息和工 程造价指数等稳定的时间较短，一般只有几个月时间。 3． 工程造价计价依据的主要作用 计价依据是确定和控制工程造价的基础资料，它依照不同的建设管理主体，在不同 的工程建设阶段，针对不同的管理对象具有不同的作用。 （1） 是编制计划的基本依据 无论是国家建设计划、业主投资计划、资金使用计划还是施工企业的施工进度计划、 年度计划、月旬作业计划以及下达生产任务单等，都是以计价依据来计算人工、材料、 机械、资金等需要数量，合理地平衡和调配人力、物力、财力等各项资源，以保证提高 投资与企业经济效益，落实各种建设计划。 （2） 是计算和确定工程造价的依据 工程造价的计算和确定必须依赖定额等计价依据。如估算指标用来计算和确定投资 估算，概算定额用于计算和确定设计概算，预算定额用于计算和确定施工图预算，施工 定额用于计算确定施工项目成本。 （3） 是企业实行经济核算的依据 经济核算制是企业管理的重要经济制度，它可以促使企业以尽可能少的资源消耗， 取得最大的经济效益，定额等计价依据是考核资源消耗的主要标准。如对资源消耗和生 产成果进行计算、对比和分析，就可以发现改进的途径，采取措施加以改进。 （4） 有利于建筑市场的良好发育 计价依据既是投资决策的依据，又是价格决