全省就业工作电视会议.docVIP

PAGE — PAGE 6 — 全省就业工作电视会议 典型材料 2013年3月·济南 这次全省就业工作电视会议紧紧围绕就业政策落实创新、创业带动就业工作等8个重点方面，从各地遴选了17篇县（市、区）典型经验材料，其中从政府角度总结经验材料5篇，从人力资源和社会保障局角度总结经验材料12篇。这些典型材料，从不同角度反映各地在促进就业中的经验做法，经验鲜活，成效显著，值得推广。现将典型材料挂网上交流，供各地相互学习借鉴。 目 录 就业政策创新落实 立足发展微型企业 积极推进政策创新 邹城市人民政府 （1） 落实创新政策措施 统筹推进城乡就业 临清市人力资源和社会保障局 （5） 创业带动就业工作 优化环境 搭建平台 构建富有活力的创业富民体系 东营市河口区人民政府 （9） 突出五个重点 努力实现创业带动就业的倍增效应 无棣县人力资源和社会保障局 （14） 培训提升能力 多渠道强化就业培训 促进城乡高质量就业 荣成市人力资源和社会保障局 （18） 大力实施就业技能培训 有效缓解供求“两难”矛盾 五莲县人力资源和社会保障局 （23） 小额担保贷款工作 筑牢“四个基础” 推进小额担保贷款工作上水平 禹城市人民政府 （27） 实施“快易贷”工程 着力发挥小额担保贷款助推创业的效能 昌乐县人力资源和社会保障局 （31） 服务助推就业 网格化管理 零距离服务 努力推动公共就业服务“进家入户” 烟台市芝罘区人民政府 （35） 构筑标准化公共服务体系 打造个性化就业服务品牌 青岛市市南区人力资源和社会保障局 （39） 大力推进公共就业服务均等化 促进城乡和谐就业 莱芜市莱城区人力资源和社会保障局 （43） 离校未就业高校毕业生回生源地就业 创新思路 多措并举 促进未就业高校毕业生生源地充分就业 济南市历下区人民政府 （48） 创新就业模式 完善服务方式 多渠道促进高校毕业生就业 高青县人力资源和社会保障局 （52） 拓展岗位 立足服务 助推高校毕业生多渠道充分就业 东明县人力资源和社会保障局 （57） 农民工服务工作 发展劳务经济 走出促进农村劳动力转移的新路子 枣庄市薛城区人力资源和社会保障局 （62） 突出重点 全力推进 倾情打造进城务工人员幸福家园 临沂市兰山区人力资源和社会保障局 （66） 发展家庭服务业 创新机制 积极探索 强力推进家庭服务业转型发展 泰安市泰山区人力资源和社会保障局 （70） 就业政策创新落实 立足发展微型企业 积极推进政策创新 邹城市人民政府 邹城市是全国综合实力百强市，总人口116万，其中城市人口41万。近年来，邹城市委市政府坚持把落实政策作为破解就业压力的“金钥匙”，以扶持创办微型企业为突破口，促进就业增长，形成了企业发展与就业增长的良性互动。自2011年以来，全市新增扶持培育微型企业334户，市财政补助资金761.5万元，安置就业2600多人。 一、以培植发展微型企业为突破口，落实政策谋创新 邹城是劳动力大市，依托煤炭资源和电力等大型企业，经济发展迅猛，但同时微型企业发展相对不足，吸纳就业的作用没得到充分显现。为此，邹城市委、市政府充分考虑产业发展对就业的拉动作用，在调研基础上，结合省市各级制定的税费减免、小额贷款，社保补贴、财政投入等就业扶持政策，制定了《大力发展微型企业的若干意见》、《微型企业扶持管理办法》等一系列优惠政策，在降低创业门槛、加大财税金融扶持、优化创业环境等方面作出明确规定，为鼓励创业、扶持微型企业发展提供了稳固的政策支撑。同时，针对微型企业发展的各方面因素，制定出台了《邹城市微型企业管理办法》（36条）等7个配套文件，对创业对象关注的创办流程、产业扶持、优惠政策等内容进行了梳理和明确，形成了一套发展思路新、可操作性强的政策体系，在鼓励引导大中专技校毕业生、城镇失业人员、返乡农民工、被征地拆迁户、残疾人和城乡退役军人等“八类人群”创办微型企业等方面发挥了重要作用。以扶持微型企业发展为主线、就业援助、技能培训、平台服务协同推进的就业创业扶持政策体系不断完善。 二、以建立健全配套体系为保障，夯实工作基础 在组织领导上，市委市政府成立了以市委常委、副市长为组长，市直24个部门主要负责人为成员的领导小组。各镇、街相应成立领导班子和办事机构，建立健全了组织领导体系。市直各部门按照职责分工，加强协作配合，市人社局、市财政局、市工商局、市国税局、地税局、就业局等部门一把手亲自抓，责任科室全程抓，把任务和责任具体落实到人，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作局面。在资金扶持上，市财政设立注册资本补助金，税收奖返、贷款贴息总额最高可达到3万元，融资贷款额度不设限制，办理微型企业证照、年检等手续费全免，各项优惠政策不分行业类别，不拉档次差距，均不